Bhumibol Adulyadej est né  le 5 décembre 1927 dans le Massachusetts aux États-Unis. Il devient roi le 9 juin 1946, après l'assassinat de son frère Rama VIII et est couronné le 5 mai 1950. Il  décède le 13 octobre 2016, après 70 ans de règne.

Autant dire que les récits possibles sur ce long règne peuvent  être différents et variés, et forcément partiels, en considérant que la loi de lèse-majesté veille. (Cf. (1)) Toutefois l'étude  de  Marie-Sybille de Vienne « Thaïlande, une royauté bouddhique aux XXe et XXIe siècles, que nous vous avons présenté en deux articles, nous apprend beaucoup sur ce règne. (2

Le premier, en étudiant plus particulièrement l'évolution du  pouvoir royal et du roi Rama IX durant  son long règne du  9 juin 1946 à son décès survenu le 13 octobre 2016 qu'elle a abordé en plusieurs étapes chronologiques, en distinguant la restauration royale et l'urbanisation (1946-1988) ; La fusion royauté-démocratie (1988-2006)  et la liquéfaction institutionnelle (2006-2016) ; en notant les différentes interventions du roi dans le champ politique aux moments clés de ses « événements sanglants » (1973, 1976, 1992, 2010), ses crises institutionnelles, et ses multiples coups d'État, en sachant qu' il était impossible de rendre compte de toutes les analyses  copieusement annotées du livre. (A 297.)

Puis, dans un second article l'explication  du « système royal », qui est un appareil de pouvoir parallèle qui s'articule à travers trois séries d'instruments politiques, économiques et symboliques, à savoir  le Conseil Privé du Roi et ses réseaux, la parami et les finances royales et la symbolique royale et la reconnaissance du plus grand nombre. (A 298) (2) )  En sachant que Rama IX a connu 26 premiers ministres et 40 gouvernements et près de 30 coup d'États (armés, silencieux et judiciaires) et rébellions, et 16 constitutions provisoires et définitives. (3)

La vie de Rama IX avant son couronnement.

Après la mort prématurée du père, Mahidol Adulyadej, Prince de Songkla, à 37 ans, la princesse mère a 29 ans et a la charge de 3 jeunes enfants (six ans, quatre ans et un an et neuf mois) (4) .La princesse  Galyani Vadhana  suit les cours de l'école Rajini.HYPERLINK "file:///F:/C:/Users/alain/AppData/Local/Temp/โรงเรียนราชินี)%20(2).%20(2)%20http:/www.rajini.ac.th/.%20Le%20prince%20Ananda "  le Prince Ananda  fut d’abord scolarisé en 1930 à l’école maternelle Mater Dei tenue par les religieuses catholiques Ursulines, puis en 1932 à l’école Debsirin  tandis que le prince Bhumibol resta à  l'école maternelle Mater Dei. Mais après la révolution du 24 Juin 1932, qui met fin à la monarchie absolue, la situation est tendue pour les membres de la famille royale qui doivent quitter leurs postes gouvernementaux, et beaucoup décident de quitter le pays pour vivre à l'étranger.

Une sorte de conseil de famille présidé par la Reine Sri Savarindira, sa belle-mère, sa fille, la princesse Valaya Alongkorn, son fils adoptif et le Prince Rangsit, l’ami très cher du prince défunt, se réunit et conseille à la jeune princesse de s'installer avec ses jeunes enfants à Lausanne. En avril 1933, la famille s’envole vers la Suisse avec un entourage restreint. (5)

Après l'abdication du roi Rama VI le 2 mars 1935, l'Assemblée nationale  vota pour le nouveau roi, le jeune Prince Ananda Mahidol, alors âgé de 9 ans et étudiant en Suisse  et pour le Régent Pridi. Le jeune roi va  rester à Lausanne durant trois ans, sous la tutelle de sa mère. Ce n’est qu’au dernier trimestre de 1938, il a 13 ans, que sa famille fait un court séjour de deux mois en Thaïlande avant de retourner en Suisse pour poursuivre ses études. Ils reviennent  en Thaïlande à la fin de la seconde guerre mondiale en décembre 1945, Rama VIII  avec un diplôme de droit. 6 mois plus tard, il sera assassiné dans sa chambre, le  9 juin 1946 au matin.

(Cf. Notre article « La vie en Suisse des deux futurs rois thaïlandais Rama VIII et Rama IX » (4)

  Son frère Bhumibol Adulyadej devient le nouveau roi Rama IX, le Prince Rangsit est nommé Régent.

Rama IX qui n'a que 18 ans a décidé de retourner en Suisse, pour poursuivre ses études. Il choisit alors d'étudier le droit et les sciences politiques pour se préparer aux taches royales qui l'attendent. Il va y poursuivre également, avec un certain succès et talent la pratique de la photographie et du saxophone. 

Lors d'un de ses séjours à Paris en 1947, il rencontre Mon Rajawongse Sirikit Kitiyakara, la fille de l'ambassadeur  thaï en France, qui n'a que 15 ans. Le 4 octobre 1948, le roi a un  terrible accident de voiture, qui lui blesse le dos, paralyse la moitié du visage, et le prive désormais de la vue à l'œil droit.

Pendant son hospitalisation, Sirikit vient le visiter très souvent et demande à sa mère si elle peut poursuivre ses études à Lausanne, ce qu'elle fera à l'internat Riante Rive. Ils se fiancent le 19 juillet 1949. Ils reviennent en Thaïlande en 1950. Ils se marient le 28 avril 1950. Après avoir présidé la crémation de son frère Rama VIII, Rama IX est couronné le 5 mai 1950.

Que d'événements avaient eu lieu depuis la mort de son frère et son séjour en Suisse.

Le gouvernement Pridi, les  coups d'État militaire du Contre-amiral Thamrongnawasawat le 23/08/1946, puis celui  d'Aphaiwong le 08/11/194,  contraint de donner sa démission au prince Rangsit, président du   Conseil suprême d’Etat (L’ancien Conseil de Régence), qui  le 8 avril 1948, n’avait d’autre choix que de demander au maréchal Phibun de former le nouveau gouvernement. En 1949, au nom du roi, le Prince Rangsit signait la nouvelle constitution.

Une nouvelle page de l’histoire de la Thaïlande allait s’ouvrir dominée par un régime autoritaire dirigé par le maréchal Phibun pendant 9 ans et 5 mois dans un monde d’après-guerre  qu’on appellera « la guerre froide » ; une période de tensions et de confrontations idéologiques et politiques entre les deux super puissances, les États-Unis et l’URSS et leurs alliés, pendant laquelle le maréchal Phibun va promouvoir une politique pro-américaine et anti-communiste qui aura des conséquences très importantes dans son action extérieure et intérieure et changera profondément la société thaïlandaise. (Cf. Notre  article 213 de « Notre histoire »)

Marie-Sybille de Vienne, nous l'avons dit, va aborder le règne de Rama IX en plusieurs étapes chronologiques en distinguant la restauration royale et l'urbanisation (1946-1988) ; La fusion royauté-démocratie (1988-2006)  et la liquéfaction institutionnelle (2006-2016).

En effet, le rôle du roi Rama IX et du pouvoir royal ne seront pas les  mêmes selon les  périodes  en fonction des événements historiques, politiques et économiques et de ses relations avec les différents gouvernements, les  pouvoirs militaires, et les différents réseaux militaro-politico-affairistes, les coups d'État, les crises institutionnelles, les manifestations violentes (1973, 1976, 1992, 2010). Un pouvoir qui s'exercera  en son nom après  2009, avec son hospitalisation presque  permanente jusqu'à son décès en 2016. 

En 1948, le pays est donc de nouveau sous le pouvoir du maréchal Phibun (08/04/1948-16/09/1957) et le roi devra attendre la chute de Phibun et surtout la prise de pouvoir par le  maréchal Sarit (1959-1963) pour profiter de la mise en place d'une stratégie qui va lui redonner sa légitimité et sa préséance sur la Nation.

 La Constitution de 1959  va conférer au roi le titre de chef des armées et rappeler que sa personne est « sacrée et inviolable ». Sarit va aider le roi à réactiver les grands rituels royaux, à  lui donner le pouvoir de nommer le Patriarche suprême, à mettre en valeur les activités du roi et les multiples cérémonies auxquelles il participe. Tous ses faits et gestes  seront mis en scène dans les médias quotidiennement, qui n'oublieront pas de montrer ses compétences et son savoir, qui en font un roi moderne et attentif à ses sujets. (Cf. (5) Sarit. Les miltaires dans le jeu politique). La Couronne, poursuit-elle, va étendre ses réseaux de clientèle au-delà de sa parentèle. « La royauté adopte ainsi la structure qui demeurera la sienne pendant le demi-siècle qui suivra, celle d'une royauté bouddhiste dotée d'une solide assise patrimoniale, à même d'intégrer les élites entrepreneuriales à deux niveaux : par le truchement moderne du capital, avec des partenariats entre le Bureau des propriétés de la Couronne (CDP) et les firmes sino-thaïes, et le truchement du mérite, via les kathin royaux ». 

Marie-Sybille de Vienne nous rappellera les « deux phénomènes qui vont modifier les équilibres de la société thaïlandaise » : la guerre du Vietnam (Avec la guérilla communiste) et l'aide financière américaine (6) et le développement économique avec l'essor du salariat et l'émergence d'une classe moyenne provoquant des tensions  internes que le roi essayera d'apaiser en tentant de se positionner au-dessus de la mêlée des appareils politico-militaires et en dénonçant l'égoïsme et le profit et en prônant dans les années 90, une philosophie de la modération. (Cf. (7))

Mais en 1973, lors des événements sanglants d'octobre,  le roi sera contraint d'intervenir en nommant un civil à la tête du gouvernement, Sanya Thammasak, recteur de Thammasat et président de son Conseil privé et en désignant une convention nationale chargée de choisir en son sein une assemblée constituante. De même lors des « événements de 1976 » le roi va de nouveau intervenir en renvoyant le général Praphas à Taïwan (Le maréchal Thanom eut l'intelligence de prendre l'habit monastique) et en avalisant un coup d’État, proclamant la loi martiale et nommant comme 1er ministre, le juriste Thanin Kraivachen. (Pour en savoir plus sur les événements de 1973 et de 1976. Cf. Nos articles. (8))

Elle ne peut que constater un « Virage à 180 degrés et (l') essor parlementaire (1980-1988) ». En effet, la Couronne (La reine agit aussi) s'est introduite dans le jeu politique en apportant son soutien à différentes factions et est en mesure de superviser l'appareil militaire, mais elle doit aussi montrer qu'elle est  au-dessus de la mêlée. (Cf. Le rôle joué par le Conseil national de sécurité (NCS) en 1980 avec le bureau de l'identité nationale)). Mais l'instabilité parlementaire persiste et le roi devra encore  intervenir pour soutenir le général Prem (03/03/80-04/08/88), lors de la tentative de coup d’État des « Jeunes Turcs » (Classe 7) le 31 mars 1981 et encore lors d'un autre coup d'État des Jeunes Turcs en septembre 1985. Certes le général Prem avec les différents partis qui le soutiennent, gagnera les élections anticipées de 1986, mais devra renoncer après les élections anticipées de juillet 1988 n'ayant plus le soutien du Parlement. Sa nomination au Conseil Privé du Roi ne laisse aucun doute sur sa relation établie avec le roi. (Le nouveau roi Rama X réinstallera Prem en ses fonctions de Président du Conseil privé le 6 décembre 2016. Il a alors 96 ans !)

La décennie 80, est malgré tout une période d'apaisement (La guérilla communiste a disparu) mais l'armée est divisée en factions et le haut commandement est fauteur de troubles. Cette situation va donner une aura plus large au roi qui incarne alors la pérennité de l'entité politique thaïlandaise et l'institution royale.

On entre alors dans une autre période qu’elle intitule « La fusion royauté-démocratie (1988-2006) », avec la crise économique de 1997, qui loin de déstabiliser le pays, débouchera sur la Constitution de 1997 marquant « un tournant radical dans l'histoire des institutions ».

On ne peut reprendre ici toute l'analyse de cette période qu’elle réalise en 16 pages serrées, mais seulement noter ce qu'elle nous apprend sur le roi et l'institution royale. Ainsi, après le nouveau coup d'État militaire du 23 février 1991, « - sur requête - du Roi, la junte nomme le président de la Fédération des Industries de Thaïlande, Amand Panyarachun, à la tête du gouvernement intérimaire ». Le roi va devoir encore intervenir  après la nomination du général Suchinda, qui va provoquer des  manifestations à Bangkok le 20 avril pour aboutir aux émeutes sanglantes du 17 au 20 mai 1992 qui feront plusieurs centaines de morts. « Le  20 mai au soir, en présence de la télévision et de deux membres de son Conseil Privé, son Président, Sanya Thamassak et le général Prem, le Roi, chef des  forces armées, convoque les généraux  Chamlong et Suchinda et leur demande de calmer le jeu. Il s'ensuit l'arrêt des manifestations, la démission de Suchinda -assortie d'une amnistie- l'abrogation des clauses organisant la tutelle de l'armée sur le Parlement, la dissolution du Samakkhitham (coalition politique) et la nomination d’Anand Panyarachun au poste de premier ministre. » Une fois de plus, le roi avait dû intervenir et se trouver en position d'arbitre.

(Cf. Notre article  sur ces journées sanglantes, qui note aussi les interventions de la princesse Siiridhorn à la télévision le 20 mai au matin, qui  sera rediffusé pendant toute la journée et celle le soir, de son frère, le prince héritier. (8) )

Elle évoque ensuite « le dysfonctionnement des institutions qu'attestent quatre changements de gouvernement en cinq ans (1992-1996) », la crise économique de 1997, qui fait vaciller le gouvernement, à tel point que « le Président du Conseil Privé du roi, le général Prem envisage un temps la formation d'un gouvernement d' « unité » ». Mais finalement les réformateurs prennent le dessus et une nouvelle Constitution est votée le 27 septembre 1997.

On avait pu remarquer que face à la crise,  le roi avait eu l'occasion lors de deux discours prononcés le 4 décembre  1997 lors de son  anniversaire (le 5 décembre) 1997 et 1998, de dénoncer « les dérives de la croissance à tout va », et de prôner une « économie suffisante ». (Cf. La  note (7))

Mais en 1998,  la naissance du Parti de Thaksin, le Thai Rak Thai  fondé sur trois réseaux extérieurs au Palais  vont lui permettre de devenir premier ministre en 2001 (1er mandat 2001-2005), de diriger le pays d'une main de fer, avec un volontarisme et un interventionnisme hors du commun. « Cela va se traduire  par sa volonté de diriger et de contrôler toutes les institutions du royaume et de «vider de sa substance les garde-fous institutionnels » (commission électorale et anti-corruption, Cour constitutionnelle…), et d’éliminer toute forme d’opposition (parlementaire, militaire, médiatique, syndicale et associative) ». (In  Notre article (10)) 

Mais son action  va soulever des réserves et des tensions, surtout avec le nombre d'affaires de corruption, des manipulations de promotions militaires, que la presse relaye avec des critiques publiques des Conseillers privés du roi. « Rien d'étonnant donc que le Roi exprime publiquement des réserves en présence du gouvernement dès fin 2003, à l'occasion de son discours d'anniversaire ». On peut constater que le fossé s’étend entre le Palais et le 1er ministre Thaksin courant 2004.

Et  cela ne va pas  s'arranger, tant les tensions vont s'aggraver, avec les nominations au sein de  l'appareil militaire, la situation dans le Sud et la loi d'urgence, avec un lynchage médiatique de Thaksin encouragé par son ex-allié Sondhi et sa rupture avec le Prince héritier. Sa légitimité est remise question et le Roi, de nouveau, lors de son discours d'anniversaire de 2005, « reproche publiquement à Thaksin de  n’écouter aucune critique. »

La vente de l'entreprise familiale de Thaksin Shin corp à un fonds souverain de Singapour sans payer d'impôt le 23 janvier 2006 va provoquer une énorme manifestation de  200 000 personnes portant du jaune  à Bangkok ; dès lors, les événements vont s'enchaîner : Thaksin dissout l'Assemblée le 24 février 2006 ; Une manifestation de 150 000 personnes, venant surtout de Province  a  lieu en sa faveur à Bangkok début mars, ses opposants avec 60 000 personnes lui répondent le 5 mars ; les Démocrates boycottent les élections le 2 avril 2006 ; l'Assemblée ne peut pas siéger faute de sièges vacants, la crise institutionnelle amène Thaksin a démissionné le 4 avril, après un entretien avec le Roi. Après le second tour du 22 avril, l'Assemblée ne peut toujours pas siéger. Le roi estime que l'article 7 de la Constitution ne lui permet pas de trancher ; Le Roi se tourne vers la Cour Suprême et la Cour Administrative : «  après le discours du roi aux deux Cours, puis concertation entre elles, la Cour Administrative annule le 3e tour des législatives, la Cour constitutionnelle (la troisième instance) invalide alors l'ensemble des élections le 9 mai. » Marie-Sybille de Vienne, note, que bien que Thaksin reprenne la tête du gouvernement le 19 mai 2006, désormais ses relations avec la Couronne sont détériorées ; son comportement lors de la réception donnée par le Roi à l'occasion  du 60e anniversaire de son accession au trône peut faire croire qu'il souhaite se « substituer » au Roi. La crise demeure. On peut remarquer les manœuvres du général Prem contre le gouvernement.  Bref, le 19 septembre 2006, « les militaires s'emparent du pouvoir et forment un Conseil national de sécurité (CNS) ». Le Roi va entériner le nouveau coup  d'État.

Ensuite, en 8 pages,  elle va évoquer ce qu'elle appelle la liquéfaction institutionnelle (2006-2016). Nous passerons vite sur cette période, tant les événements sont nombreux, avec la nouvelle constitution approuvée par référendum le 19 août 2007 ; les nouvelles élections en décembre qui voient le retour des partisans de Thaksin, l'éviction du 1er ministre Samak par la Cour constitutionnelle, son remplacement par Somchai,  le beau-frère de Thaksin ; la condamnation de Thaksin, La contestation et les manifestations violentes du  PAD (Gilets jaunes), qui débouchent de nouveau sur l'instauration de l'état d'urgence, la dissolution du PPP et de ses alliés, l'accord entre les militaires et le parti démocrate qui font d'Abhisit le nouveau 1er ministre. Nous n'allons pas reprendre ici la politique menée  par le nouveau gouvernement, qui ne réussira pas à apaiser le conflit entre les jaunes et les rouges, surtout avec la partialité  trop visible de l'institution judiciaire ; La manifestation d'avril 2009, « marche de 20 000 chemises rouges sur le Grand Palais pour demander l'amnistie de Thaksin. Le 22 août, le Roi dénonce les « propagateurs de la désunion » ; quelques semaines plus tard, il fait de l'hôpital Siriraj sa résidence ».

Le 26 février 2010, la Cour Suprême saisit la plus-value de  Shin Corp, qui entraîne les « événements de mars-mai 2010 » à Bangkok, avec principalement la manifestation de 100 000 personnes le 14 mars ; l'état d'urgence proclamée le 7 avril, l'assaut de l'armée le 13 mai qui fait  91 morts et plus de 2000 blessés. (Sur ces manifestations, Cf. L'excellente étude d'Eugénie Mérieau, « Les Chemises rouges de Thaïlande» (11))

Ensuite, ce sera la dissolution de l'Assemblée en novembre 2010,  les élections de juillet  2011 qui porte au pouvoir la sœur de Thaksin, Yingluck.

Mais l'instabilité demeure à Bangkok, et « le couple royal quitte l'hôpital Siriraj pour sa résidence à Hua Hin ».  Une  nouvelle crise contraint Yingluck à dissoudre le Parlement et à annoncer des élections pour février 2014. On assiste à un remake des élections de 2006 (Refus du Parti Démocrate de participer, seuil des députés pas atteint, partielles annulées par la Commission électorale). « L'échec du programme d'achat gouvernemental de riz fournit alors le prétexte idéal pour la mise en examen de Yingluck fin février. Un mois plus tard, la Cour Constitutionnelle invalide les  sélections. La destitution de Yingluck le 7 mai ouvre ensuite la voie à un nouveau coup d'État militaire soigneusement préparé. » Des manifestations font 28 morts.  Le 20 mai 2014 le général Prayut Chan-Ocha, commandant en chef de l'armée royale thaïlandaise instaure la loi martiale ; le 22 mai , il dirige un coup d'État. La Constitution est suspendue. La junte avec à sa tête le général Prayut Chan-Ocha,  prend le contrôle du pays. Le Roi approuve la nouvelle constitution provisoire  en juillet  2014.

(Toutefois, Mlle  Marie-Sybille de Vienne, émet un doute sur la pleine approbation du roi (p. 99), « si tant qu'il est été physiquement en état de s'y opposer. En effet,  depuis septembre 2009 et jusqu'à son décès le

13 octobre 2016, le Roi Rama IX fut hospitalisé presque en permanence et ne prononça plus son « discours »  lors de son anniversaire.)

En septembre 2014 la junte désigne une assemblée législative qui nomme le général Prayut Chan-Ocha 1er ministre. Le 7 août  2016 la nouvelle constitution est approuvée par référendum.

Le système royal du pouvoir en Thaïlande, d'après l'étude de Marie-Sybille de Vienne, « Thaïlande, une royauté bouddhique aux XXe et XXIe siècles. ». (53 p.)

Le « système royal», nous l'avons dit,  est un appareil de pouvoir parallèle qui s'articule à travers trois séries d'instruments politiques, économiques et symboliques, à savoir  le Conseil Privé du Roi et ses réseaux, la parami  et les finances royales et la symbolique royale et la reconnaissance du plus grand nombre. En sachant que ce pouvoir royal est difficile à mesurer dans la mesure où certains revenus ne peuvent qu'être estimés et les réseaux multiples reconstitués tant ils s'imbriquent à travers l'histoire royale, politique, économique et l'histoire des « grandes familles d'influence» avec leur alliances et mariages.

 Le Conseil Privé. 

Le Conseil privé  est chargé d'instruire  les dossiers présentés au souverain, de formuler un avis sur la législation en attente de promulgation, les recours en grâce, les pétitions et les nominations, ou souvent d'assurer  en son nom les projets sous patronage royal, sans connaître réellement ses pouvoirs politiques et économiques effectifs.

Marie-Sybille de Vienne note  l'évolution de la composition de Conseil Privé du roi Rama IX  en six étapes (1952-1963, 1964-1971, 1971-1977, 1977-1997, 1998-2007, 2007-2016) qui montre la variation sociologique entre la parentèle royale, les civils (magistrats, diplomates, médecins, technocrates), et les militaires. Ainsi par exemple en 1977-1997 on assiste au doublement du poids des militaires (de 15% à 33%) alors même que la parentèle royale se maintient autour de 25%. Cette sociologie suggère les différentes luttes entre les  différentes institutions et  acteurs  du Pouvoir, selon les périodes.

On peut donner l'exemple du général Prem, qui à partir de 1988, a eu une grande influence auprès du roi dans les nominations et promotions au sommet des appareils de l'État y compris militaires ; qu'il a joué un rôle important auprès du roi lors des émeutes sanglantes de 1992, pour calmer le jeu et obtenir la démission du général Suchinda ou bien encore lors de la crise économique et politique de 1997, et ses  manœuvres  contre le gouvernement Thaksin. (Cf. A 297.)

 Parami et finances royales.

(« Parami » désigne  la pratique d'une vertu qui, menée vers sa perfection, permet d’accéder à l’éveil, c’est-à-dire au nirvana  ou à l’état de bodhisattva  puis de Bouddha.)

Il est utile de rappeler que nous avions déjà dans un article précédent tenter de faire le point sur les finances royales avec surtout le « Bureau des propriétés de la couronne » (BPC), distinguant ses actifs immobiliers, ses revenus mobiliers, dont nous avions donné la valeur, en considérant les données disponibles. (Cf. A 236 (12))

L'institution royale dispose donc de trois instruments pour agir économiquement et socialement : le Bureau des Propriétés de la Couronne (Crown Property Bureau, i.e. CPB) ; les « projets royaux » et les fondations caritatives.

Le CPB ?

Le CPB est un holding composé de la Siam Cement (Le plus important conglomérat industriel de l'Asie du Sud-Est

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de la Siam commercial  Bank (L'une des cinq premières banques du royaume), la Deves Insurance, la CPB Equity et de la CBP Property.

Marie-Sybille de Vienne   donne  une estimation des revenus du CPB en millions de baths (courants). Ainsi pour 2015 : la Siam commercial  Bank : 4 831,8 ; Siam Cement : 5 351 ; Deves insurance : 98 ; CPB Equity 1 776 ; CPB Property : 3 200, soit un total de 15 257.

En  2015, la CPB comptait 1200 salariés et dépensait 1,669 milliards en frais de personnel et 2 milliards en frais de fonctionnement, soit environ un total de 3,6 milliards. 52 % des dépenses, soit 4,2 milliards sont consacrées aux « œuvres royales, qui sont diverses : jeunesse (jardins d'enfants, sport, bourses), culturelles (art dramatique, et danse traditionnelle siamoise), restauration de temples, propagation du bouddhisme, préservation de l'environnement rural, petite participation à des projets royaux.

La CPB se retrouverait donc avec un profit de 7,5 milliards de baths en 2015, dont 60 % seraient redistribué aux « actionnaires » royaux :

3,6 milliards de baths au Bureau de la Maison Royale (train de vie de la famille royale, listes civiles, activités publiques, cérémonies - funérailles de personnalité par ex., entretien des palais provinciaux  et 0,9 milliards pour le Cabinet privé du Roi (l'État aurait donné 759 millions de baths).

La Couronne thaïlandaise disposait donc d'un budget de quelque 8,5 milliards de baths à la fin de 2015 provenant à hauteur de 48 % des finances publiques et de 52 % des propriétés de la Couronne ; auquel on peut rajouter le revenu des actifs personnels des membres de la famille royale

Projets royaux de développement et fondations.

Outre la CPB qui en  2015 par exemple, a consacré  52 % de ses dépenses  soit 4,2 milliards aux  diverses «œuvres royales», il existe aussi des projets royaux de développement, financés en quasi-totalité par les dépenses publiques qui sont coordonnées par le bureau du « Government House » et depuis 1993, administrées par l' « Office of the Royal Development Projects Board » (ORDPB) qui est  rattaché au cabinet du 1er ministre. Toutefois, il faut noter qu'en 2015, ces dépenses  ne représentaient que 2,5 milliards de baths, soit 0,09 % des dépenses publiques. Ces projets visent à promouvoir l'image du souverain et de l'institution royale, en tant qu'opérateur du progrès social.

Le nombre de projets  «d'initiative royale» a évolué au fil des années, pour osciller entre 200 et 250 par an. Ils s'inscrivent  dans la volonté royale de développer le monde rural (« hydraulique, environnement et agriculture représentant les trois quarts des projets à fin 2012 »)

Il est important de connaître la nature de ces projets ruraux  qui procèdent d'une conception royale du développement connue sous le nom : «d'économie suffisante», un «modèle» auquel le roi Rama IX était très attaché et qu'il a promu dans nombre de ses  « discours ». « Conceptualisé, dit Marie-Sybille de Vienne, officiellement en 1998 à l'occasion de la crise financière (…) « l'économie suffisante » propose une amélioration progressive et raisonnable du niveau de vie des petits producteurs ruraux, en minorant les contraintes de l'endettement, du crédit à la consommation, du marché de la concurrence, une vision karmique de l'existence ... ». (13)

Les fondations royales.

 Marie-Sybille de Vienne signale l'existence d'une vingtaine de fondations de 1er rang, dont la plus ancienne est la fondation Ananda Mahidol créée en 1959 sous l'impulsion de la Princesse mère qui en 1969 va en créer une autre sous son propre nom. (Consacrée à la médecine et à la santé publique. 51 000 volontaires médicaux en 2014 sont chargés d'apporter les premiers soins dans les villages reculés. Décédée en 1995) ; d'autres encore à l'initiative de la princesse Galliani (sœur de Rama IX, décédée  en janvier 2008).

Mais il faut attendre 1969 pour que  la Royal Project Foundation  soit créé officiellement par le roi Rama IX, qui est une organisation à but non lucratif, qui se donne comme objectifs d'améliorer la qualité de vie des tribus du nord en développant des cultures de substitution  pour réduire voire d'éliminer la culture de l'opium, préserver et faire revivre les forêts et les ressources en eau. (38 programmes étaient en cours en 2014).

En fait, nombre de projets royaux, initiés par  la Couronne sont relayés ensuite par des ONG, ainsi l'ONG Chaipattana (Victoire de Développement) créé en juin 1988 qui « une fois éradiquée la culture du pavot, s'est réorientée vers des domaines qui relèvent de l' « économie suffisante » avec 4 centres agronomiques et une série de projets agricoles. Les fondations -dites royales- sont multiples et couvrent bien des secteurs comme la santé des vétérans de l'armée et de la police, la commercialisation des produits agro-artisanaux, le relogement des plus défavorisés des bidonvilles du centre de Bangkok installés sur les terrains de la Couronne, des projets hydrologiques, etc. D'autres ONG bénéficient du patronage de la famille royale, comme la Croix rouge thaïlandaise et beaucoup d'autres (Marie-Sybille de Vienne en cite une douzaine) qui bénéficient ainsi de nombreuses donations des principales entreprises thaïlandaises et de dons privés. Si les dernières fondations royales créées « confirment que l'assistance aux plus démunis, physiquement ou socialement, n'est plus le seul objectif de la charité », mais il s'agit toujours de préserver l'image de la Couronne. 

 Les réseaux de l'économie royale.

Le sommet du maillage royal peut être appréhendé par les conseils d'administration, d'une part par les  cinq composantes du CPB (Siam Cement, Siam Commercial Bank, Deves Insurance, CPB Equity, CPB Properties) du volet économique  de la royauté  et par ceux des principales fondations royales  du volet social (qui sert à son prestige) (Une  quinzaine)  soit 21 organismes, gérés par quelque 138 administrateurs.

Ces administrateurs « dont 26 (soit un sur cinq) siègent dans plusieurs conseils » constituent ainsi le point focal du « système royal », surtout que 6 d'entre eux appartenaient au Conseil Privé du roi Rama IX.  (Ainsi par exemple le directeur général de la CPB était présent dans quatre des fondations lancées par le roi, et il présidait également le conseil d'administration du NIDA (L'ENA thaï)))

On imagine l'importance de ce réseau de pouvoir et d'influence qui se structure au niveau du CPB et de 19 « entreprises » (Et organismes et une institution)  composées par les grandes agences d'État, les grandes firmes appartenant en tout ou partie à l'État thaïlandais, les organismes en charge des politiques publiques et quelques firmes privées à capitaux majoritairement nationaux, dont certaines entretiennent des liens entre elles. (« Auxquels, il faudrait rajouter les interconnections des réseaux familiaux et les lignages (royaux, militaires, civiles, politiques)).

 « Symbolique royale et reconnaissance du plus grand nombre. »

Nous avons vu que le Roi avec son Conseil Privé composé d'hommes influents joue un rôle important au niveau politique et dans la gouvernance du royaume, que l'institution royale dispose de trois instruments et des fonds importants pour agir économiquement et socialement : le Bureau des Propriétés de la Couronne (Crown Property Bureau) (CPB)  les « projets royaux » et les fondations caritatives, animés par des réseaux d'hommes influents agissant dans  tous « les secteurs clés de la société civile, de la banque à la santé en passant par l'éducation et les infrastructures », avec en plus une sur médiatisation des réalisations royales. Mais pour toucher le plus grand nombre, Marie-Sybille de Vienne nous dit que la Couronne va se servir d'un autre relais d'ordre symbolique qui va s'exercer à trois niveaux : « propitiatoire et civil à l'échelle nationale, bouddhique et caritatif à l'échelle communautaire ; prophylactique et magique à l'échelle individuelle. »

 « Propitier le royaume. »

« Le calendrier royal prévoit deux grands rites séculaires dont l'objet est de « propitier » les deux piliers (traditionnels et modernes) de la Couronne siamoise, l'agriculture et la fonction publique : le labourage du premier sillon et l'anniversaire du souverain. », en se rappelant que  depuis 1960, l'anniversaire du roi Rama IX est devenu une fête nationale, identifiant ainsi le roi à Nation. (Elle a été maintenue par  Rama X) Il est précédé d'une grande parade et ensuite d'un serment d'allégeance effectué par l'ensemble des responsables des institutions et des corps d'État, plaçant ainsi le roi au centre de l'appareil d'État. Après la parade, le Prince héritier, au nom de la famille royale, effectue un autre rituel d'offrande au souverain, devant les dirigeants des corps constitués (premier ministre, président de l'Assemblée Nationale et Président de la Cour Suprême) et le Commandant des suprême des forces armées). Et puis les délégations des différents corps d'armée effectuent publiquement le serment d'allégeance. Les prestations de  serment sont également effectuées à l'intérieur des administrations centrales et en Province devant le portrait du Roi. Le discours du roi clôture la cérémonie.

 Structurer les communautés : le jeu du kathin royal. 

Marie-Sybille de Vienne expose donc, ce qu'elle considère comme la seconde catégorie des grands rites royaux : le kathin (kathina), offrande de nouvelles robes aux moines, qui met « en exergue la dimension bouddhique du monarque cakravartin l'instrument de l'intégration des élites entrepreneuriales modernes à la société thaïe, en leur permettant d'acquérir des mérites par le truchement de la parami royale », qui a été instauré par le gouvernement Sarit par décret en 1960, distinguant trois degrés de kathin  royaux. En simplifiant : Par le Roi dans 9 monastères, les membres de la famille royale dans 7 autres monastères, au nom du Roi dans des monastères de seconde et troisième catégorie. Une occasion pour tous ceux qui le souhaitent d'apporter une contribution au monastère, dans un rituel où est mis en scène le Traibhum, texte fondateur de la cosmologie siamoise. Un kathin royal  qui  « par-delà la dimension cosmologique met en branle une dynamique socio-économique de première importance autour des monastères ».

Le kathin royal s'inscrit dans le contexte bouddhique. (Cf. Le Asahara Bucha, (Le 1er sermon de Bouddha, l'une des fêtes bouddhistes les plus importantes); suivie par le Khao Phansa (Le carême bouddhiste de 3 mois pour les moines ; mais à l'occasion duquel de nombreux jeunes civils se font moines et que les Thaïlandais tentent de prendre de bonnes résolutions, ou d'autres fêtes religieuses). Sans oublier les fêtes civiles qui « ont (aussi) pour objectifs de légitimer la dynastie Chakri avec son fondateur Rama I, le roi Chulalongkoron (Rama V), le père de la nation, et feu le roi actuel, Rama IX, dont on fêtait le 5 mai le couronnement, le 5 décembre son anniversaire, sans oublier la reine dont on fête également l’anniversaire le 12 août.

Le troisième pouvoir symbolique de la Royauté s'exercerait par le succès des amulettes royales, leur fabrication et  leur vente.

 On apprendra alors les principales étapes et émissions de la fabrique royale des amulettes : Le banc d'essai en 1962 par Sarit, 1963, 1964-1965, l'engagement personnel du roi Bhumibol en 1965 à l'approche de ses 40 ans, en 1971 pour son jubilé d'argent (25 ans de règne), en 1975 pour la médaille du 4e cycle du Roi, puis le 6e cycle, etc, pour honorer ceci, construire et restaurer cela. La liste est longue. Les sanctuaires royaux y allèrent de leur émission de médailles pour constater : « Au total, début 2015, les amulettes directement liées à la royauté représentaient près de 10% des amulettes (hors dispositifs protecteurs, de type takrut, phisman, etc.) circulant en Thaïlande.   (On ne peut que vous conseiller la lecture de 6 articles consacrés aux amulettes du blog ami « MerveilleuseChiang-Mai»( 14)

L'étude de Marie-Sybille de Vienne nous a aidés à mieux comprendre le rôle du roi Rama IX et du pouvoir royal  dans  les  différentes périodes  de l'histoire de son pays, ainsi que  les instruments du « Système royal » qui ont assuré sa légitimité et son  prestige et celui de la famille royale, faisant de lui le protecteur de la Nation et du Bouddhisme. (15)

Rama IX décède le 13 octobre 2016, après  70 ans de règne, adoré par ses sujets.

NOTES ET RÉFÉRENCES.

(1) Deux autres sources sur le roi sont connues :

le premier, hagiographique, « Le roi  Bhumibol,  Force de la nation », publié  par le Comité  de l'Identité nationale, pour rendre hommage au 60e anniversaire de son accession au trône « dans le but de faire mieux connaître au public la vie, la personnalité du roi Bhumibol Adulyadej et son œuvre au service du peuple et du développement » .

Le second est interdit dans le pays, « The king never smiles », une biographie du roi écrite par  Paul M. Handley, qu'-évidemment- nous n'avons pas pu lire.

(2) A 297. THAÏLANDE, UNE ROYAUTÉ BOUDDHIQUE AUX XXe ET XXIe SIÈCLES.

Un livre de Marie-Sybille de Vienne (1). Les Indes Savantes, 2008.

4e de couverture : Professeur des universités et chercheur au Centre Asie du Sud-Est (CNRS/EHESS/INALCO).

http://www.alainbernardenthailande.com/2019/01/a-297.thailande-une-royaute-bouddhique-aux-xxe-et-xxie-siecles.html

A 298. « LE SYSTÈME ROYAL »  DU POUVOIR EN THAÏLANDE.

http://www.alainbernardenthailande.com/2019/02/a-298.le-systeme-royal-du-pouvoir-en-thailande.html

(3) 214 – COMBIEN DE COUPS D’ÉTAT, DE RÉBELLIONS, DE RÉVOLTES ET DE SOULÈVEMENTS  EN THAÏLANDE DEPUIS LE DÉBUT DU SIÈCLE DERNIER ?

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/01/214-combien-de-coups-d-etat-de-rebellions-de-revoltes-et-de-souevements-en-thailande-depuis-le-debut-du-siecle-dernier.html;

https://fr.wikipedia.org/wiki/Liste_des_Premiers_ministres_de_Tha%C3%AFlande

(4) Nous avons déjà appris dans l'article précédent consacré à son frère Rama VIII que son père, Mahidol Adulyadej, Prince de Songkla  ou Mahidol Adulyadej « le Prince père », est  le 69e enfant du roi Chulalongkorn  et  le 7e  enfant de la reine Savang Vadhana.

 A 13 ans, il est  envoyé en Angleterre en 1905 où il passe un an et demi dans la très distinguée Harrow Schooll, puis ensuite en Allemagne pour rejoindre la non moins prestigieuse Académie militaire supérieure des Cadets, à Grosz-Lichterfelde. Son demi-frère, le roi Vajiravudh (Rama V), dirige sa carrière vers la marine, à l'Académie navale impériale allemande de Flensburg-Mürwik, en sort lieutenant et est admis en 1912 dans la marine royale thaïe. Il dut revenir en Thaïlande en 1914 au début de la première guerre mondiale et fut affecté à un poste d'enseignant à l'Académie de la Marine royale.  En conflit avec des officiers supérieurs, le prince préféra alors démissionner 9 mois après, pour commencer une nouvelle carrière. Nous le retrouvons alors à Cambridge dans le Massachusetts pour étudier la santé publique dans la prestigieuse université d’Harvard. Il y rencontre  une jeune infirmière thaïlandaise de 18 ans, Sangwal Talabhat, qu'il épouse en 1919, lors de son retour en Thaïlande pour assister aux funérailles de la reine Saovabha, la mère de Rama VI. Ils retournent ensuite  à Harvard, et obtient son diplôme en 1921.

Après un passage en Angleterre, leur premier enfant, la princesse Galyani Vadhana, naquit à Londres le 6 mai 1923. Il retourna en Thaïlande la même année pour occuper un poste de directeur général du Département de l'Université au ministère de l'Éducation. En dehors de ses fonctions administratives, il enseignait également son art au Collège médical royal. En 1925, il se rend à Heidelberg, en Allemagne pour subir un traitement des reins avant de retourner à Harvard pour continuer à étudier la médecine. C’est à Heidelberg que naquit son premier fils, Ananda, le futur roi Rama VIII, le 20 septembre 1925. Son plus jeune fils, Bhumibol Adulyadej, naquit dans le Massachusetts le 5 décembre 1927. Muni de tous ses diplômes, il retourne en Thaïlande en décembre 1928. Malheureusement, souffrant d’un abcès du foie, il meurt le 24 septembre 1929. Il n’était âgé que de 37 ans.

217 – LA VIE EN SUISSE DES DEUX FUTURS ROIS THAÏLANDAIS, RAMA VIII ET RAMA IX.

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/01/217-la-vie-en-suisse-des-deux-futurs-rois-de-thailande-rama-viii-et-rama-ix.html

 Cf. Aussi « Le roi Bhumibol et la famille royale de Thaïlande à Lausanne » publié en 2015,  Slatkine – ISBN  978 2 8321 0662 4.

(5) 223. LES MILITAIRES, L’OLIGARCHIE DOMINANTE À LA MORT DU MARÉCHAL SARIT EN 1963 ?

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/03/223-les-miltaires-l-oligarchie-dominante-a-la-mort-du-marechal-sarit-en-1963.html

A83. Les militaires thaïlandais, maîtres du jeu politique?

http://www.alainbernardenthailande.com/article-a83-les-militaires-thailandais-maitres-du-jeu-politique-112148298.html

(6) 226. LA THAÏLANDE ENTRE EN GUERRE OUVERTE AU VIETNAM AUX CȎTÉS DES ÉTATS-UNIS.

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/04/226-la-thailande-entre-en-guerre-ouverte-au-vietnam-aux-c-tes-des-etats-unis-1965-1970.html

225. L’aide américaine à la Thaïlande dans les années 1960-1970.

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/04/225-l-aide-americaine-a-la-thailande-dans-les-annees-1960-1970.html

(7) A 292 - « IDÉES REÇUES SUR LA THAÏLANDE», SELON  Mlle EUGÉNIE MÉRIEAU. 8 4.5- ÉCONOMIE. (Suite et fin)

http://www.alainbernardenthailande.com/2019/01/a-292-idees-recues-sur-la-thailande-selon-mlle-eugenie-merieau.8.html

« LA THAÏLANDE S'EST SORTIE DE LA CRISE DE 1997 GRÂCE AU MODÈLE ÉCONOMIQUE DU ROI RAMA IX. ».

Cf.  Le discours du roi Bhumibol Adulyaded, prononcé le 4 décembre 1997 à l'occasion de son anniversaire (Le 5), dont Mlle Mérieau donne un extrait,  qui prônait la mise en action d'une « économie de la modération » pour faire face à la grave crise économique et financière de 1997.

 “Le 26 mai 2006, « Le Secrétaire général a remis au roi Bhumibol Adulyadej le prix décerné par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) afin de saluer son action exceptionnelle dans le domaine du développement humain, de la réduction de la pauvreté et de la conservation de l'environnement en Thaïlande. C'est la première fois qu'une telle récompense a été décernée. ». En 2007, la philosophie royale est « constitutionnalisée » ; En 2017, elle est justiciable, par la Cour constitutionnelle ; Les projets royaux de développement rural devinrent des « fondations royales » à l'instar  de la Fondation pour les projets royaux fondés en 1969 et, précise Eugénie Mériau, « Il doit également être noté que les fondations royales et projets royaux sont protégés de facto par la loi de lèse-majesté et par conséquents non sujets critiques ».

Cf. Aussi  https://www.thailande-fr.com/economie/81-leconomie-suffisante-le-developpement-durable-a-la-mode-thailandaise

 « Un modèle de ferme familiale - Pour le monarque, le progrès ne devait pas se mesurer en chiffres de croissance, mais par la capacité de se suffire à soi-même et de contrôler sa destinée économique.

En 1996, le roi Bhumibol a créé un modèle de ferme familiale fonctionnant sur le principe de suffisance économique : un terrain de 2,4 hectares (la moyenne des propriétés en Thaïlande) divisé en un étang pour la pisciculture, un rectangle de rizières et un espace pour des arbres fruitiers et pour les légumes.

Le souverain a précisé que ce type de ferme auto-suffisante ne devait pas être une fin en soi, qu’il devait y avoir un développement graduel, notamment par des échanges commerciaux.

C’est l’idée d’une voie moyenne, d’un équilibre harmonieux entre les ambitions et les moyens dont on dispose, qui sort tout droit du bouddhisme Theravada. »

(8) 228. COMPRENDRE LA RÉVOLTE POPULAIRE DU 14 OCTOBRE 1973 EN THAÏLANDE QUI MIT FIN À LA DICTATURE DU MARÉCHAL THANOM.

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/04/228-comprendre-la-revolte-populaire-du-14-octobre-1973-en-thailande-qui-mit-fin-a-la-dictature-du-marechal-thanom.html

229-1 - LES ÉVÉNEMENTS  POLITIQUES DE 1973 A 1976 : DU 14 OCTOBRE 1973 AU 6 OCTOBRE 1976, TROIS ANS DE CHAOS : PREMIER ÉPISODE.

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/05/229-1-les-evenements-politiques-de-1973-a-1976-du-14-octobre-1973-au-6-octobre-1976-trois-ans-de-chaos-premier-episode.html

229 – 2. (SUITE)

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/04/229-2-les-evenements-politiques-du-14-octobre-1973-au-6-octobre-1976-trois-ans-de-chaos-suite.html

229-3. (SUITE ET FIN )

ww.alainbernardenthailande.com/2016/04/229-3-les-evenements-politiques-du-14-octobre-1973-au-6-octobre-1976-trois-ans-de-chaos-suite-et-fin.html

(9) 237- DU 24 FÉVRIER 1991 AU 22 SEPTEMBRE 1992 : 19  MOIS, TROIS GOUVERNEMENTS, DEUX ELECTIONS GÉNÉRALES ET UN MASSACRE.

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/07/237-du-24-fevrier-1991-au-22-septembre-1992-19-mois-trois-gouvernements-deux-elections-generales-et-un-massacre.html

(10) 245. LES DEUX GOUVERNEMENTS DU LIEUTENANT-COLONEL THAKSIN SHINAWATRA DU 17 FÉVRIER 2001 AU COUP D’ÉTAT DU 19 SEPTEMBRE  2006.

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/09/245-les-deux-gouvernements-du-lieutenant-colonel-thaksin-shinawatra-du-17-fevrier-2001-au-coup-d-etat-du-19-septembre-2006.html

Extrait : « Ainsi Thaksin est devenu le 1^er ministre. Il est bien décidé à diriger le pays comme il a dirigé jusque-là ses entreprises. Il déclarera d’ailleurs que le juste rôle d’un premier ministre est de gérer la plus grande entreprise nationale : la Thailand Company. « La politique n’est que l’enveloppe que l’on voit. La gestion est la clé pour arriver à faire avancer la Thaïlande en tant qu’organisation.».

Il va pour ce faire montrer un volontarisme et un interventionnisme hors du commun, dans un style autoritaire parfois brutal mû, nous dit Nicolas Revise  avec « une ambition unique : s’emparer de l’Etat pour assurer une croissance économique favorable aux milieux d’affaires et au marché domestique » ; sans oublier … ses propres affaires, et une certaine conception de la démocratie qu’il explicite : « J’ai pris la décision d’entrer en politique […] conformément à la théorie du contrat social que j’ai étudiée. Lorsque les individus vivent ensemble dans un Etat, ils doivent accepter de sacrifier une partie de leur liberté afin que l’Etat établisse des règles pour que tous puissent vivre ensemble dans une société juste. C’est le vrai noyau du système de représentation politique ». Cela va se traduire effectivement pour Thaksin par sa volonté de diriger et de contrôler toutes les institutions du royaume et de « vider de sa substance les garde-fous institutionnels » (commission électorale et anti-corruption, Cour constitutionnelle…), et d’éliminer toute forme d’opposition (parlementaire, militaire, médiatique, syndicale et associative). »

(11)  Eugénie Mérieau, Les Chemises rouges de Thaïlande, Carnet de l’Irasec / Occasional Paper n° 23. ISBN 978-616-7571-16-4, juillet 2013.

Notre lecture sur « De 2006 aux manifestations de Phan Fa/Ratchaprasong du « 3 avril 2010-19 mai 2010, in  A124. Les chemises rouges de Thaïlande. 1    http://www.alainbernardenthailande.com/article-a123-les-chemises-rouges-de-thailande-1-119487000.html

(12) Nous avions dans notre article « A 266 - LE ROI DE THAÏLANDE EST-IL BIEN L’HOMME LE PLUS RICHE DU MONDE » :

http://www.alainbernardenthailande.com/2017/08/a-266-le-roi-de-thailande-est-il-l-homme-le-plus-riche-du-monde.html

réagit contre le magazine Forbes qui avait fait la confusion entre les richesses personnelles du monarque et celles du BPC « Bureau des propriétés de la couronne » (Crown property bureau - สำนักงาน ทรัพย์สินส่วนระมหาษัตริย์ - Samnakngan Sapsinsuanphra Mahakasat).

Nous avions alors fait le point sur Le « Bureau des propriétés de la couronne » (BPC)  et son histoire, avec les actifs immobiliers (avec les 24 sites des palais et résidences, les immeubles de bureaux, les 15 sites de bâtiments commerciaux) puis les revenus mobiliers (Avec les dividendes de trois sociétés de premier plan, 21,47 % de la Siam Commercial Bank  pour une valeur estimée de 1,1 milliard de dollars, 30,76 % de The Siam Cement Group (énorme conglomérat fondé par Rama VI) pour une valeur estimée de 1,9 milliards de dollars et 98,54 % de The Deves Insurance, l’une des plus importantes compagnies d’assurances du pays pour une valeur estimée de 600 millions de dollars. Le total des dividendes perçus en 2010 a été de 200 millions de dollars (environ 6 milliards de baths). Ces revenus sont évidemment sinusoïdaux en fonction de la loi du marché. Lors de la crise de 1997, ils ont été nuls et le Bureau a dû se séparer de quelques actifs immobiliers pour ne pas se trouver en difficultés. Ce sont des sociétés commerciales qui publient leurs bilans, et ils sont donc disponibles sur Internet, et donc loin de l’opacité déclarée par certains.

Nous avions noté, entre autres, que le Bureau emploie plus de 1.000 personnes dont la plupart (au moins 90 %)  se consacre à la gestion du parc immobilier et que les dépenses de personnel représentent 14,20% du budget 2015 (rapport 2016) et que  les dépenses de la « liste civile » destinée à financer les interventions de tous les membres de la famille royale sont prélevées sur les recettes du Bureau et se seraient élevées pour l’année 2015 à la somme de 170 millions de dollars, avec donc  le mérite de ne pas être financée par le contribuable. C’est toutefois un domaine sur lequel plane une certaine discrétion puisque, si nous connaissons le détail de activités du Bureau, celui-ci ne dévoile sauf au Roi ni le détail de ses comptes ni ses bilans ni sa comptabilité. De même que nous ne connaissons  rien de la fortune personnelle de feu le roi Rama IX et celle de son fils Rama X, actuellement régnant, en rappelant que si le Bureau est propriétaire d’un patrimoine « considérable », il n’est pas la propriété du Roi qui n’en gère que les revenus.

(13)  « Le roi Bhumibol Adulyadej n’est pas l’homme qui a inventé la philosophie de l’économie suffisante (…) Ce concept inspiré du bouddhisme qui prône la modération et l’autonomie économique est apparu formellement pour la première fois dans les décrets nationalistes (Rattaniyom) du régime militaire du maréchal Phibunsongkhram à la veille de la seconde guerre mondiale. A une époque où l’économie thaïlandaise restait majoritairement agricole et où la pagode était le centre de la vie sociale, il reflétait simplement la réalité quotidienne de la plus grande partie des Thaïlandais ».

(14) Blog « MerveilleuseChiang-Mai » : https://www.merveilleusechiang-mai.com/marche-aux-amulettes-le-3605362136343604-3614361936323648358836193639365636293591

https://www.merveilleusechiang-mai.com/amulette-jatukham-rammathep-l-1

https://www.merveilleusechiang-mai.com/amulette-jatukham-rammathep-l-2

https://www.merveilleusechiang-mai.com/amulettes-et-bouddhisme-13

https://www.merveilleusechiang-mai.com/amulettes-et-bouddhisme-23

https://www.merveilleusechiang-mai.com/amulettes-et-bouddhisme-33

Rama VII est le dernier fils du roi Chulalongkorn.  Né le 8 novembre 1893, il succède à son frère Rama VI, décédé le  25 novembre 1925. Il est le dernier roi absolu et le premier monarque constitutionnel après le coup d’État militaro-civil du 24 juin 1932. Il signe la 1ère Constitution qui instaure une monarchie constitutionnelle et parlementaire qui sera promulguée le 10 décembre 1932. Il abdique le 2 mars 1935 et n’ayant pas d’héritier mâle, l’Assemblée désigne Ananda Mahidol comme le futur roi. Il a alors 10 ans et vit en Suisse. Il est le fils du Prince Mahidol Adulyadej, demi-frère de Rama VII, qui mourut en 1929. Une régence est instituée. Prajadipok décède en exil  le 30 mai 1941, à Surey, (Wentworth Estate) en Angleterre. Il avait alors 47 ans.

La société siamoise à la veille du coup d’État de 1932. (1)

La société siamoise à la veille du coup d’État de 1932 qui mettra fin à la monarchie absolue pour instituer une monarchie constitutionnelle n’est plus la société traditionnelle du XIXème siècle, comme le montre Pierre Fistié étudiant « L’évolution de la Thaïlande contemporaine », et ceci pour deux raisons essentielles : le développement d’une économie monétaire et le développement d’une classe de fonctionnaires et de militaires. (Cf. Notre article (1))

Mais auparavant, nous avions constaté qu'avec l'ouverture commerciale et leur confrontation avec la puissance occidentale les différents rois depuis le roi Mongkut et surtout sous l’impulsion du roi Chulalongkorn (1868-1910) décidèrent de réformer et de moderniser le royaume dans tous les domaines : l'administration unifiée et centralisée, le système d’impôts, la justice, les codes du pénal et du commerce, les travaux publics et les infrastructures (canaux, chemin de fer, lignes télégraphiques et téléphoniques, eau, etc.), la poste, l’éducation, les écoles primaires, secondaires, les écoles de droit, de médecine, des mines, de gendarmerie, de police, des arts et métiers, de commerce, etc…, et les pratiques séculaires de l’esclavage et de la corvée avaient été abolies. Toutes ces réformes avaient été accomplies avec l’aide des experts occidentaux (plus de 300 sous le roi Chulalongkorn).

L’éducation anglaise reçue par Rama VI et Rama VII ne pouvait que renforcer le modèle occidental.

Nous avions vu combien, le roi Rama VI reconnaissait sa dette envers l’Occident et même son occidentalisation (Le roi parle anglais, français, allemand, poursuit la modernisation de son État, traduit des pièces anglaises et françaises, lit les journaux anglais, apprécie le style de vie des gentlemans, etc.), mais qu’il en savait aussi les limites, attaché qu’il était aux traditions de son pays et à la promotion de la Thainess (Avec son histoire, sa langue, son art, sa littérature, sa religion bouddhiste, son esprit de guerrier libre).  De plus, au XXe siècle, la famille royale et les hauts fonctionnaires enverront de plus en plus leurs enfants poursuivre leurs études en Europe et au Japon, ce qui ne pouvait que renforcer les modèles et les idées venues d’ailleurs.

Mais la société traditionnelle sera également transformée par le développement d’une économie monétaire, avec le rôle prépondérant tenu par les Chinois,  et le développement d’une classe de fonctionnaires et de militaires.

Le développement d’une économie monétaire.

Fistié note qu’en 1850 le commerce extérieur du Siam était inférieur à 10 millions de baths (dont 5 600 000 pour les exportations) et qu’en 1927-1926, avant la crise mondiale, ce chiffre était de 477 millions de baths (dont 269 pour les exportations).

Les principales importations étaient les produits manufacturés (129 millions) et les exportations de riz représentaient près du 3/4 du total, dont la plus grande part venait de la plaine centrale (irrigation, canal, proximité avec Bangkok) ; Le Nord et le Nord-Est produisant essentiellement du riz glutineux. En 1931, le Nord-Est était encore dans une agriculture de subsistance, alors que le Nord était à un stade de transition entre l’économie de subsistance et l’économie commerciale, avec l’exportation de son surplus de riz les bonnes années et surtout l’exportation du bois de teck  (pour près de 10 millions de baths). Le Sud exportait les matières premières (étain pour 22 millions de baths), caoutchouc, coprah), mais la majorité de la population restait dans l’agriculture de subsistance, car la main d’œuvre pour l’étain n’excédait pas 15 000 travailleurs en 1926-27. (Fistié s’appuie sur les enquêtes de Zimmerman)

Il en ressort que seule la région centrale était touchée par le revenu monétaire et en 1930, celui-ci était trois fois supérieur à celui des familles du Nord-Est ; Avec 35 % de la population rurale, elle avait 60 % des recettes monétaires villageoises. Mais l’insertion du Siam dans  les marchés mondiaux et le développement de son  économie monétaire se fera essentiellement par les Chinois.

Si les occidentaux sont à l’origine du développement d’une économie monétaire au Siam, les Chinois ont tenu le rôle principal, en étant tout au long du réseau d’exportation : gestion des entrepôts de Singapour, Penang, Hong Kong, 62 % des maisons de commerce d’exportation  à Bangkok en 1890 (contre 26 % par les Britanniques. Cité par Skinner) ; Immigration massive (5,8 % en 1850, 9,5 % en 1910 et 12,2 % de la population en 1932) qui fournira la quasi-totalité de la main-d’œuvre salariée dans  tous les secteurs.

Mais leur prépondérance sera indéniable dans le commerce.

Le commerce du riz -qui représentait 70 % des exportations siamoises- était entre leurs mains ; ils en avaient également quasiment le monopole  comme acheteurs et vendeurs auprès des paysans thaïs. Ils leur vendaient aussi les produits manufacturés importés par les maisons de commerce européennes. Après avoir posé les voies ferrées, certains s’installaient comme commerçants dans les villes. Cela leur était d’autant plus facile que tout le commerce de détail était chinois à Bangkok, et que tous pouvaient compter sur des « compradores » chinois, -des intermédiaires- qui avaient su se rendre indispensables auprès des maisons de commerce et des banques  européennes installées à Bangkok. Les intermédiaires devinrent les égaux de leurs homologues européens.

Un système se mit en place basé sur « un maillage d’entreprises familiales interconnectées», une culture de réseaux, dont « le réseau de base (est) d’autant plus efficace qu’il s’inscrit aussi dans une concentration géographique, ethnique. La famille dans un quartier donné, va faire des prêts, contrôler le comportement, faciliter l’information aux membres du réseau familial (investir dans les activités rentables, réactivité, rapidité) » (Leveau). Cf. L’explication détaillée (2))

Les Chinois étaient devenus de fait, avec les Occidentaux, les artisans et les principaux bénéficiaires de la transformation du Siam en un pays d’économie monétaire. « Mais, nous dit Fistié, ceci  ne veut pas dire que les Thaïs eux-mêmes et surtout l’Etat n’aient pas joué dans cette évolution un rôle au moins aussi important ».

La réorganisation de l’État après 1892, et surtout l’abolition de la corvée en 1899 et son remplacement par une capitation annuelle de 4 à 6 baths, puis en mars 1909, la décision de soumettre les Chinois au régime commun, amenèrent les impôts directs à représenter jusqu’en 1926 de 20 à 25% des recettes de l’Etat (soit le double des années 1890).

Mais c’est évidemment, après les nouveaux traités de 1926 (même s’ils prévoyaient une période transitoire de 10 ans pour relever le tarif douanier de 3% à 5 %), que le nouveau tarif permit d’augmenter le revenu des droits d’importation et de passer de 7,16 millions de baths en 1926-1927 à 16,03 millions en 1927-1928, soit 13,7 % des recettes totales.

La contribution de l’État au développement de l’économie monétaire se fit aussi par ses propres dépenses dispensées en argent, par exemple pour payer ses fonctionnaires dès la fin du XIXe siècle et pour payer les salariés (essentiellement chinois) des grands chantiers (canaux, chemins de fer, irrigations).

Le développement d’une nouvelle classe de fonctionnaires et de militaires.

L’origine  de cette nouvelle classe est à trouver dans la modernisation de l’État siamois, avec les grandes réformes administratives, la création de l’Education nationale  qui ouvrait le Siam à l’instruction primaire et à la formation nécessaire aux nouveaux fonctionnaires. De plus  cette éducation reçue au Siam fut compléter pour de nombreux Princes et fils de hauts fonctionnaires par des études en Europe. Le roi Chulalongkorn initia le mouvement et y envoya nombre de ses fils (il en eut 34). La seconde génération comme Wachirawut (Rama VI) et Prachathipok (Rama VII) fit même toutes ses études en Angleterre. D’autres Princes firent des stages dans les armées anglaise, allemande, ou russe, ou dans les marines britannique ou danoise.

En  1920, Fistié citant W. D. Reeve, estime alors que les fonctionnaires étaient  environ  80 000, dont la moitié étaient du cadre permanent (sâman) et avaient droit à une pension, et l’autre moitié était  des contractuels (wi-sâman). Les administrateurs de commune (Kamna) et les  chefs de villages ne faisaient pas partie de cette liste.

Quant-aux cadres de l’armée et de la marine et de la petite force aérienne,  Fistié citant le Statement’s Yearbook de 1934, estime que  l’armée siamoise comptait 1993 officiers (pour 24 486 sous-officiers et hommes de troupe), et 98 officiers dans l’aviation (sur 2486), en précisant qu’en 1933, l’armée avait subi plusieurs compressions de personnel. La marine quant-à-elle comptait 4 800 officiers et marins en 1932. (Le service militaire obligatoire de deux ans fut établi en 1903 et confirmé par une loi en 1917.)  Le total de cette nouvelle classe de fonctionnaires et de militaires ne dépassait pas les 90 000 personnes en comptant large et pourtant elle  allait jouer un rôle décisif. Mais revenons à Rama VII.

De l’enfance, aux études en Europe, et la vie au Siam du futur Rama VII. (1893-1925) (3)

 A cette fin, et à l'âge de 6 ans il est placé au collège royal des cadets (Chulachomklao Royal Military Academy ) fondé en 1887, une espèce d’école d’enfants de troupe.

À l'âge de 12 ans, dès après la cérémonie de la tonsure, son père l’envoie en France d'abord puis en Angleterre où il est pensionnaire au domicile d'un professeur d'anglais, M. C.W Bell, qui lui donne un enseignement général en langue anglaise assisté de M. Coleman, un autre professeur pour les sujets de culture générale. Il sera ensuite admis à 14 ans au collège d’Eton en 1906. Après l'obtention du diplôme d'Eton en 1910, et sur les conseils de l'ambassadeur du Siam en Angleterre, le roi envoie le jeune prince à l'Académie militaire de Woolwich pour y faire et parfaire son éducation militaire. La même année, le roi Chulalongkorn décède. Prajadhipok revint au Siam en mars 1910 assister à la cérémonie de crémation royale et aux cérémonies de couronnement de son frère Vajiravudh. De retour en Angleterre, Il entre à l'Académie militaire de Woolwich dont il sort diplômé en 1913.

Nous reconnaissons le prince au premier rang, 4^e à partir de la gauche

De février 1913 à juin 1914, il est promu officier dans la Royal Horse Artillery, un prestigieux régiment de cavalerie de l'armée britannique qui se couvrit de gloire (en particulier) à Waterloo, le régiment de Wellington, basé à Aldershot. En février 1914, il obtient le grade honorifique de 2e lieutenant. Cette éducation voulue par le roi son père le conduit donc à devenir officier honoraire de l'armée britannique.

En 1914, lorsqu’éclate la première guerre mondiale, le roi Vajiravudh son frère proclame d’abord la stricte neutralité de Siam. Pour d’évidentes raisons diplomatiques, il ordonne donc au prince Prajadhipok de démissionner de l'armée britannique, mais l’autorise à rester en Angleterre pour y étudier le droit international et l'histoire de la guerre sous la direction de professeurs privés. Mais plus tard la même année, il lui ordonne de revenir au Siam pour y exercer des responsabilités militaires, après sept ans d’absence, depuis l’âge de 12 ans. Le 6 février 1914, il obtient une audience du roi George V qui lui accorde son congé.

Il entame son voyage de retour et arrive à Bangkok le 20 avril 1914. Il est accueilli avec émotion par sa mère (n’oublions pas qu’il est le « petit dernier »), la reine Saovabha Bhongsri dont la santé décline depuis la mort de son mari, le roi Chulalongkorn.

Le Roi son frère est désireux de le voir servir le pays « comme un prince siamois le doit » et le désigne comme aide de camp du maréchal prince Chakrapong (จักรพงศ์), prince de Phitsanulok et chef d'état-major général de l'armée. Le prince remplit sa tâche avec ardeur et est promu au grade de capitaine et de commandant de la batterie de la Garde royale d'artillerie.

Il  découvre l’amour en la personne de la jeune princesse Rambhai Barni.   Elle a 14 ans, il l’épouse en août 1918. Le couple va alors vivre dans un palais, « Sukhothai Palace », un fastueux cadeau de mariage de la reine Soavabha à son fils chéri.

En 1920, il tombe gravement malade et le médecin qui le soigne au Siam lui recommande à la fois un changement de climat et le traitement ultérieur d'un spécialiste en Europe. Comme la première guerre mondiale est terminée, le roi l’autorise à aller consulter le Docteur Hepp à Paris, qui diagnostique à la fois la dengue et des troubles intestinaux, et le traite pendant 6 semaines jusqu'à guérison.

Après le succès de ce traitement, le prince écrit le 2 mai 1921 à son frère pour lui demander la permission de suivre une formation avancée à l'École supérieure de Guerre en France – il y est le condisciple de Charles De Gaulle -  en utilisant ses propres fonds privés. Il est admis dans la promotion 44 qui débute le 5 novembre 1922 et se termine le 3 novembre 1924. Le prince fut attaché ensuite pour 6 mois à une unité de Nancy, sous la supervision du colonel Degraix, où il suit une autre formation d’artilleur de deux mois dans une unité d’infanterie, et une autre de deux mois dans une unité de cavalerie. Il est un moment attaché au chef de bureau du personnel.

Le prince est au premier rang, 9^ème en partant de la gauche, De Gaulle a réussi à se glisser au deuxième rang, 6^ème en partant de la gauche

Dès qu’il eut reçu son certificat, le roi lui ordonna de retourner au Siam via les États-Unis et de s'arrêter au Japon et à Hong Kong pour des visites non officielles avec des « personnalités éminentes » de ces pays.

De retour au Siam, probablement au début de 1925, il est attaché à l’état-major de l’armée avec le grade de colonel et honoré par son frère du titre purement honorifique de « prince de Sukohtaï ». Ses fonctions le conduisent à Bangkok et en province mais il mène avec son épouse une vie tranquille dans leur palais au bord de la rivière, d’autant que sa santé reste précaire. Sans enfants, le couple adopte quelques-uns de ses neveux et nièces et consacre ses loisirs en famille avec une passion pour la musique traditionnelle siamoise.

A la mort de Rama VI, une succession de décès va le conduire bien malgré lui aux marches du trône et, de bon dernier sur la liste de succession, le conduire à en être le premier, alors que rien ne l’y prédestinait et qu’il n’en avait très certainement pas la vocation.

Le gouvernement du roi  Rama VII jusqu’à la crise mondiale de 1929. (4)

Rama VII devient donc roi le 25 novembre 1925 (Il sera couronné le 25 février 1926).

Seulement trois jours après sa prise de pouvoir, Rama VII a prévu  de changer la politique gouvernementale de son prédécesseur et  annonce la création du Conseil suprême  de l’État, composé de 5 princes d'expérience de la famille royale, à savoir : trois de ses oncles, les princes Phanurangsi Savangwongse, Damrong Rajanubhab,  Narit et ses demi-frères Kitiyakon et Boriphat qui avaient tous une grande expérience gouvernementale du temps du roi Chulalongkorn, mais avaient été écarté progressivement par le roi Rama VI. (Cf. en (5) leurs fonctions)

Le pouvoir passait à une autre « caste ».

Le Conseil suprême  des cinq princes allait constituer une nouvelle oligarchie, et concentrer le pouvoir, tel qu’aucun Conseil privé n’en eut dans l’histoire. Pour ce faire, ils nommèrent fils et frères aux principaux postes de l’administration et de l’armée. Il allait se réunir toutes les semaines sous la présidence du roi  et assister de droit aux réunions du Conseil des ministres. 

De plus, certains des membres du  Conseil suprême  de l’État avaient également un ministère comme le prince Boriphat devenu ministre de la guerre.

Il s’imposera d’ailleurs comme l’homme fort de ce Conseil, et sera le régent pendant les nombreux voyages du roi et prendra le portefeuille de l’intérieur en mars 1928, ce qui faisait de lui de fait un premier ministre. Le prince Boworadet  –écarté sous Rama VI- se verra alors confier le ministère de la guerre. (1er avril 1928-19 juin 1931) L’oligarchie pouvait ainsi tout contrôler, et gouverner le royaume, même si elle  devait respecter la bienséance et les volontés du roi.

Les premières mesures. 

Le roi et son Conseil suprême allaient agir, dès leur entrée en fonction, en remplaçant tous les favoris de Rama VI, et en promulguant une loi sur le personnel de l’administration et les pensions, si attendue. La nouvelle réforme prévoyait le recrutement aux différents postes par concours  pour changer le système de clientèles étagées, qui réservait les postes supérieurs au bon vouloir des  ministres. Mais nul ne fut dupe et la réforme restera théorique. Le système demeurera verrouillé et empêchera tout avancement aux nouveaux fonctionnaires et militaires formés.

Mais la priorité fut de faire face à la situation financière difficile léguée par Rama VI.

On décida de pratiquer des économies budgétaires conséquentes pour le budget de 1926, avec une réduction  de 8,6 millions de baths avec une liste civile ramenée de 9 millions de baths à 6,82 millions. « Le corps royal des pages (qui dans le Siam traditionnel jouait le rôle de pépinière pour l’administration) vit ses effectifs ramenés de 3000 à 300. (…) en 1925 les deux ministères du Commerce et des Communications fusionnèrent pour constituer un département ministériel unique. En ce qui concerne l’administration provinciale, le nombre de monthon  (มณฑล) fut réduit l’année suivante de 18 à 14 » (Fistié) avec de nombreux postes supprimés.  

Cette politique fut assez efficace : « C’est ainsi que l’augmentation de tarifs (douaniers) jointe à une succession de bonne récoltes et à des rentrées d’impôts accrues dues à une meilleure administration donnèrent au gouvernement la possibilité d’éponger ses dettes et de procéder à des investissements sans devoir contracter de nouveaux emprunts » (Fistié).

Terwiel signale un changement profond, une nette coupure avec le règne précédent de Rama VI. Le nombre des ministères fut divisé par deux, désormais 7 princes et 4 nobles dirigeaient les nouveaux ministères ; Chaophraya Yomarat  fut écarté et il ne fut gardé que trois ministres de l’ancienne équipe ministérielle. L’heure était à l’équilibre budgétaire et donc  aux économies.

La préparation du budget 1926-1927 fut l’occasion de le constater. Tous les budgets furent à la baisse, tous  les départements encourager à démettre des fonctionnaires ; et cela ne se fit pas, on s’en doute, sans conflits, arbitrages, ni mécontentement.

Au début de 1927, devant la pression et les critiques exprimées, notamment dans les journaux, le roi nomma  une commission dirigée par le Prince Boriphat, pour étudier la possibilité de créer  une instance plus représentative que celle du Conseil suprême.

Il fut nommé un Conseil privé de 200 membres et un Comité plus restreint de 40 membres qui pouvaient « discuter » des lois, ou des sujets livrés par le roi. Ils étaient censés refléter l’opinion générale et acquérir l’expérience du débat parlementaire.

Mais l’oligarchie n’était pas disposée à partager son pouvoir. Le roi, quant-à-lui, avait une santé fragile et était souvent en « voyage ».

Il voyagea dans le Nord durant janvier et février 1927. Le train royal passa par Phitsalunok, Phrae et de Lampang à Chiengmai ; Le roi et la reine durent prendre le car pour aller à Chiang Rai et Chiang Saen. Son voyage prévu en juin 1928 à Singapour et aux Indes néerlandaises  dut être repoussé à la mi-1929 du fait de la mort  du Prince Phanurangsi du 13 juin 1928. Il en fit un autre en Indochine d’avril à mai 1930 et un long  voyage en 1931 de 6 mois au Japon, Canada, et aux USA. (Il devait se faire opérer des yeux aux USA). Et une tournée européenne en Allemagne, Portugal, Suisse, Irlande, Danemark en 1933-1934. (Cf. Notre article  « Le roi Rama VII, un grand voyageur. »  (6) )

Ces longues absences ne pouvaient que conforter le pouvoir de l’oligarchie du Conseil Suprême, surtout qu’ils avaient placé frères et fils aux principaux postes de l’administration et de l’Armée. L'homme fort était le prince Boriphat, nouveau président du Conseil en 1928, et  qui avait pris, nous l'avons dit, le portefeuille de l’Intérieur et était le régent du royaume lors des voyages du roi.

Mais ce pouvoir se trouvait dans la nécessité de poursuivre une politique budgétaire rigoureuse ; ce qui passait par des économies à réaliser dans tous les départements, et des impôts nouveaux et  ne pouvait que créer un mécontentement chez cette nouvelle classe de fonctionnaires et de militaires, dont on n’avait pas encore pris la mesure. La crise mondiale de 1929 ne pouvait qu’aggraver la situation économique et sociale du Siam et allait bouleverser son histoire.

Les effets de la crise économique mondiale de 1929 au Siam. (7)

Dès son accession au trône, Rama VII avait mené une politique économique courageuse, qui avait eu  pour résultat d’enregistrer une année record  pour le commerce extérieur lors de l’année financière 1927-28, avec 477 millions de baths (201 millions pour les importations, 269 millions pour les exportations et 7 millions pour les réexportations). Mais le riz représentait près des trois-quarts du total (201 millions de baths) et deux mauvaises récoltes et la dépression mondiale auront raison de cet équilibre.

Les effets cumulés d’une deuxième mauvaise récolte en 29-30 et de la chute des prix du riz en 1930-31 allaient être catastrophiques. (Jugez plutôt : En 1928- 29 : 24,66 millions de piculs pour 175,12 millions de baths ; En 1930-31 : 17,11 millions de piculs pour 103, 06 millions de baths). (1 picul = env. 60 kg).

La crise allait s’accentuer et la baisse du prix du riz se poursuivre avec la décision prise par les Britanniques de dévaluer la livre sterling en septembre 1931. En effet, le bath rattaché à l’or depuis 1928  vit son taux de change baisser de 11 à  10,13 puis de  9,95 baths pour 1 £, ce qui rendit alors le riz  siamois trop cher sur les marchés de Singapour et de Hong-Kong, face à son concurrent birman, qui avait aussi dévalué sa monnaie. L’année 1931-32 verra le chiffre total du commerce extérieur tomber de plus d’un tiers par rapport à l’année précédente et de plus de la moitié par rapport à l’année record de 1927-28.

Certes la dévaluation du bath le 11 mai 1932 (11 baths pour 1 £) stimulera les exportations de riz qui passeront de 77,5 millions de baths en 1931-32, à 94,2 millions en 1932-33 ; mais les importations et exportations du commerce extérieur continueront à chuter.

Les répercussions de la crise économique.

Le gouvernement décida pour l’essentiel de faire des économies sur les dépenses de l’administration civile (5% en moins sur le total et diminution des salaires de 5 à 10%)) et sur celles de la Défense nationale (13% en moins), en supprimant de nombreux postes. Ainsi en 1931, il y eut 6.000 fonctionnaires de moins dans la catégorie des contractuels (non pensionables) wi-sâman et 5.000 de plus dans la catégorie sâman (avec pension).

Dans l’année 1931-32, la pression fut encore plus forte. Ainsi par exemple, les dépenses d’entretien du service de l’irrigation furent réduites de 32 % (1,25 million de baths) ; la liste civile passa de 6 à 5 millions ; l’administration civile dut encore supporter une réduction de 6%, et les forces armées, une compression de 20%. (Cela prendra la forme d’une baisse de 7 % env. sur les salaires des fonctionnaires, et 5% pour les bas salaires). On procéda à une nouvelle réduction du nombre de monthon qui passa de 14 à 10, pendant que les changwat  étaient ramenés de 79 à 70.

On peut se douter que toutes ces mesures ne pouvaient que provoquer un fort mécontentement, surtout pour l’armée qui fut réorganisée, avec la fusion en 1931 des départements de la Marine et de la Guerre, des mises à la retraite, des diminutions de solde. On eut même droit à une crise de régime au sein du Conseil suprême.

Mais les économies réalisées ne suffisaient pas ; il fallut encore trouver des ressources nouvelles. Les nouvelles décisions fiscales ne firent qu’empirer le climat social.

En novembre 1931, la presse siamoise préconisa la création d’un impôt sur les revenus des grands propriétaires dont beaucoup étaient de la famille royale. Le gouvernement  « préféra »  relever les droits de douane à la fin de 1931 (et en février 1932) et imposer, en avril 1932, une nouvelle taxe sur les salaires de plus de 600 baths (taxe progressive : 6 baths pour un traitement de 600 baths, 70 baths pour un traitement de 2.660, et 100 baths pour traitement de 3.600 baths). Peu après, on mit aussi une taxe sur les immeubles bâtis de Bangkok. (Elle ne touchait donc pas les grands propriétaires fonciers)

Au printemps 1932, la situation était critique.

On avait là une situation critique, avec tous les cadres administratifs qui avaient  vu leurs salaires diminuer drastiquement, alors qu’une partie avait perdu leur emploi ; Les forces armées assistaient à une réduction continue et importante des unités (on parle d’un tiers du nombre des bataillons d’infanterie en 1933) ; les promotions étaient ajournées. Les autres salariés subissaient le risque du chômage et une situation précaire avec  la chute des prix et les masses rurales du Centre travaillant pour l’exportation du riz étaient sérieusement touchées ; alors que tous les produits importés avaient été augmentés. Mais curieusement, nous dit Fistié, on ne vit aucun mouvement collectif de mécontentement. (Cf. Voir les raisons données par Fistié in (7)) Et les cérémonies de célébration d’avril 1932, du 150e anniversaire de la  fondation de Bangkok s’étaient bien déroulées au milieu de la liesse populaire. (8) Et pourtant un coup d’État, le 24 juin 1932, allait mettre fin à la monarchie absolue et instaurer une monarchie constitutionnelle et parlementaire.

Le coup d’État du 24 juin 1932. (9))

Il faut se rappeler du contexte géopolitique de l'époque avec l'écroulement en Europe des régimes parlementaires entre communisme et  fascisme. (In 10 et 11).

Il faut se rappeler également que les élites colonisées ont suivi avec espoir et ont été déçues par les négociations du Traité de Versailles qui visaient à remodeler le monde sur de nouveaux principes et à revoir « la question coloniale ». La Révolution russe d’octobre 1917,  la création du premier pays communiste et le léninisme ont  constitué un pouvoir d’attraction parmi les nationalistes asiatiques, donné un cadre de pensée et un projet de modernisation et de libération nationale. Certains (on pense à Ho Chi Minh) rejoignirent  des filières « révolutionnaires » soutenues par le Komintern.

D’autres, comme les Siamois, vont créer le Ratsadon Khana. En effet, le 17 février 1927, dans un hôtel parisien, sept étudiants siamois  (le Lt Prayoon Pamornmontrise, le Lt Plaek Khittasangkla (alias Phibun), étudiant de l’École de l’Artillerie de Paris, le Lt Thatsanai Mitphakdi, étudiant à l’ École de cavalerie de Saumur,

Luang Lophanukrom,  les  sciences en Suisse, Luang Siriratchamaitri, diplomate à l’Ambassade du Siam à Paris, Nauep Phahonyotinant étudie en Angleterre, Pridi Panomyong, étudiant en droit à l’ Institut Politiques de Paris)...

....fondent, en cinq jours,  ce qui va devenir le Ratsadon Khana.

Le groupe « révolutionnaire »  se donne 6 objectifs : Le pouvoir au Peuple, la sécurité nationale, le bien-être pour tous, l’égalité, des droits de liberté  pour le peuple, et l’enseignement public pour tous, et se dit prêt, si nécessaire, à renverser le gouvernement et le système de la Monarchie absolue.

De retour au Siam, une centaine de nouveaux adhérents les rejoignent. Ils viennent de l’Armée, de la Marine, des fonctionnaires, et de la société civile, et s’organisent en quatre branches (civile dirigée par Pridi, Armée dirigée par Luang Phanomyong, Marine dirigée par Luang Sinthisongkhamchai et officiers supérieurs par le colonel Phahonyothin ). Ils réussiront leur coup d’État le 24 juin 1932  dans le calme et l'indifférence  de la population. Les boutiques fermées le matin du 24 juin avaient rouvertes l’après-midi. Dès le lendemain, le 25 juin, le roi répondra favorablement  à l’ultimatum, qui met fin à la monarchie absolue.

La version de Pierre Fistié retrace les étapes du coup d’État.

Le 23 juin 1932, le chef de la police informe le Prince de Nakhon Sawan (Boripath), alors ministre de l’intérieur et chef du Conseil Suprême, qu’un complot va avoir lieu le lendemain. La situation est si calme que le ministre ne tint aucun compte de ces avertissements.

 Le 24 au matin, des forces d’infanterie et de cavalerie appuyées d’artillerie et de chars d’assaut encerclent le palais royal, le Palais de justice et les principaux ministères et arrêtent tous les princes influents. (A l’exception du Prince Phurachat, qui put s’enfuir et rejoindre le roi à Hua Hin)

Le tract du 24 juin.

Ce même jour, un tract du « Parti du Peuple » est distribué dans la capitale ; il donne les raisons du coup d’État, les objectifs et le programme en 6 points de la future assemblée.

L’ultimatum du 24 juin au roi.

Un ultimatum, signé par trois chefs militaires (le colonel Phya Phahon (formé en Allemagne, commandant en second de l’armée siamoise et les colonels Phya Song Suradet (formé en Allemagne, professeur à l’Académie militaire)  et Phya Rit Akkaï commandant de l’artillerie) est envoyé au roi avec  la canonnière « Sukhodaya », chargée de ramener le roi, alors dans sa résidence d’été à Hua Hin.

La réponse du roi le  25 juin.

Le roi donne sa réponse et se dit prêt à coopérer. (Alors que Phurachat a rejoint le roi en locomotive) Après minuit, le roi est de retour sur Bangkok à bord d’un train spécial. (Il avait refusé de revenir avec  la canonnière « Sukhodaya »)

La proclamation du roi du 26 juin.

Le 26 juin, le roi signe une proclamation excusant le Parti du peuple « d’avoir un moment pris comme otages les princes de la famille royale », et approuvant l’établissement d’une monarchie constitutionnelle.

Le 27 juin, le roi appose sa signature en bas d’une constitution provisoire présentée par une délégation du Parti du peuple conduite par Pridi.

Le 28 juin, les auteurs du Coup d’État jouent l’apaisement et rassurent l’opposition conservatrice en acceptant l’élu du Sénat, Phya Manophakon, qui occupait le poste de  premier juge à la Cour d’Appel dans l’ancien régime, comme  président du Comité du parti du peuple (1^erministre). La présidence de l’Assemblée est confiée à Chao Phya Thammasak, ancien ministre de l’Instruction publique de 1917 à 1926.

Les premières mesures du gouvernement sont la mise à la retraite d’une quarantaine d’officiers et avancement pour un nombre égal  (Récompense pour certains auteurs du coup d’État ?) ; un communiqué du 3 juillet annonce la suppression prochaine de l’impôt sur les salaires et son remplacement par un impôt général sur les revenus.

Le 10 décembre 1932 était promulguée la constitution, fondatrice de la monarchie constitutionnelle au Siam, que nous vous avons présentée et commentée longuement dans un article. (Cf. 12)

La Constitution  est divisée en 7 chapitres, dont le 1er, composé de 11 articles est consacré au roi et à la famille royale. (Cf. en note12 tous les articles sur le roi)

Elle assure -entre autres- que le pouvoir souverain émane de la nation siamoise et que le Roi, qui est le chef de la nation, exerce le pouvoir conformément aux dispositions de la présente constitution ; que la personne du Roi est sacrée et inviolable ; que  le Roi doit professer la foi bouddhique et est le mainteneur de la religion ; qu' il est le chef des forces siamoises ;  qu'il exerce le pouvoir exécutif par l’intermédiaire du Conseil d'État -mais- sur l'avis et avec le consentement de l'assemblée des représentants du peuple, réunis en une Assemblée unique et « démocratique » (Le 1er corps électoral sera composé au final de 5.036 délégués, qui éliront  78 députés).  (Il n'est plus question de Parti du Peuple, le nom même n'est pas prononcé.)

D'autres articles proclament un certain nombre de principes, comme l'égalité des individus entre eux, liberté de culte, liberté de réunion, d’association, d’écrits et de parole, respect de la propriété privée.

Le 1er gouvernement de Phraya Manopakon  Nitada  (Phya Manopakon) du 28 juin 1932 au nouveau coup d’État du 21 juin 1933, fomenté par Phot Phahonyothin (Phraya Phahon), 2e premier ministre de la nouvelle monarchie constitutionnelle au Siam (21 juin 1933-11 septembre 1938). (Cf. (13))

Dès le 28 juin 1932, la principale tâche du nouveau gouvernement de Phraya Manopakon  fut d’élaborer la Constitution définitive. Une commission fut constituée, présidée par Phraya Manopakorn lui-même, et dont Pridi fut un des plus actifs, aidés par des hauts fonctionnaires de l’ancien régime.  Le 7 décembre, dans une audience solennelle, le roi accordait son pardon aux auteurs du Coup d’État et le 10 décembre la constitution fut promulguée.

Si par la Constitution, le roi restait le chef suprême du pays, car  les lois étaient faites et les  décisions rendues en son nom, le nouveau pouvoir était désormais au sein du Parti du Peuple. La Révolution avait chassé du pouvoir tous les membres de la famille royale ; Le Conseil suprême avait été  dissous, et son Chef, le Prince Boriphat, avait été contraint à l’exil ; et tous les officiers supérieurs qui n’avaient pas participé au coup d’État furent pour la plupart mis à la retraite.

Si le nouveau président de l’Assemblée Chao Phraya Thammasak, et Phraya Manophakon, le président du Comité du Parti du Peuple, avaient été choisis pour des raisons tactiques, les autres postes avaient été accordés à des membres éminents du Parti.

Pridi fut très actif pour créer des sections dans les provinces pour le Parti, appelé désormais « Association du Peuple ». En novembre 1932, des sections avaient été créés dans 14 changwat et  la présidence du Comité exécutif avait été confiée à Phraya Nitisat Phaïsan, premier juge à la Cour d’Assise de Bangkok.(In Fistié)

Mais une organisation rivale, l’« Association nationale »  tenta de se constituer en janvier 1933. La présence du major-général Phraya Sean Songkhram (ancien commandant de la 1ère division de la garde, qui avait été blessé au moment de son arrestation par les auteurs du coup d’État du 24 juin 1932 et avait été mis à la retraite) au sein de cette « association » avec celle de princes, la positionnait ouvertement comme un adversaire du nouveau régime.

Mais le roi adressa une « requête » au gouvernement demandant que l’agrément soit refusé à cette nouvelle « Association nationale » et qu’il serait judicieux de dissoudre « l’Association du Peuple », pour « qu’il n’y ait  absolument aucun parti politique », considérant, disait-il, que « Le Siam n’a reçu une Constitution que tout récemment et l’existence de partis politiques siamois semble prématurée. La population de notre pays n’est pas encore adaptée à la forme démocratique de gouvernement et elle ne comprend pas  sa véritable nature. » (In Fistié) Le gouvernement entendit la « requête royale » et refusa l’agrément à l’ « Association nationale » et décréta, que désormais aucun militaire et fonctionnaire ne pourrait appartenir à l’ « l’Association du Peuple ».

Manopakorn et son gouvernement  avaient eu comme mission de mettre en œuvre le programme en 6 points du Parti du Peuple. Le point 3 de ce programme affirmait : « Le nouveau gouvernement promet de promouvoir la prospérité des citoyens en fournissant à chacun un emploi rémunérateur en promulguant une politique économique nationale destinée à mettre fin à la pauvreté. » Encore fallait-il se mettre d’accord sur la stratégie et les moyens utilisés pour atteindre cet objectif.

Une crise éclata en mars 1933, lorsque Pridi présenta son projet économique le 12 mars devant une commission de 14 membres (dont 5 membres de l’Assemblée, 7 membres du Conseil d’État, parmi lesquels Pridi) qui devait faire rapport au gouvernement. (Cf. Notre article (13) pour en savoir plus)  Le projet étatisait l’économie et transformait le Siam en une « société coopérative » qui évoquait par certains aspects, nous dit Fistié, le phalanstère de Fourier. Il transformait tous les Siamois en salariés et en fonctionnaires, encadrés par une organisation dirigée par le Parti du Peuple. Il provoquera au sein du gouvernement des discussions nombreuses et virulentes. Le  président du Conseil d’État Manopakon menaça de démissionner si ce projet lui était imposé. Les opposants au projet reçurent un renfort de la part du roi qui déclara :

1/ Le programme de Pridi était communiste et qu’il allait mettre en œuvre une collectivisation intégrale.

2/ Qu’il allait mettre le pays en ruine, au regard de  l’échec de la collectivisation agraire en Russie et de son premier plan quinquennal.

3/ Qu’il pouvait entraîner une intervention étrangère, anglaise ou française.

La crise déboucha sur un  coup d’État au sein du gouvernement. Manopakorn et la majorité militaire du Conseil d’Etat avec l’appui du roi, proclama l’état d’urgence le 1er avril, dissous le Conseil d’État, et ensuite l’Assemblée et forma un nouveau cabinet, en excluant Pridi et quatre de ses partisans. Le 2 avril 1933 était promulguée une loi contre le communisme,  des journaux, et des périodiques furent interdits. (Lesquels ?) Le 17 avril, Pridi « était autorisé à poursuivre ses études à l’étranger, avec une bourse annuelle de 1000 livres ». Il s’embarquait le 17 avril pour la France via Singapour.

Mais les trois colonels Phraya Phahon, Phraya Song Suradet, Phraya Rit Akkhanaï qui avaient signés l’ultimatum au roi du 24 juin 1932, ainsi que  le lieutenant-colonel Phraya Prasat démissionnaient le 13 juin 1933 du Conseil d’État et de l’Armée et effectuèrent un autre  coup d’État  le 20 juin 1933. (Phraya Phahon fit arrêter Phraya Manopakon et fut exilé à Penang.)

La loi martiale fut proclamée et un télégramme fut envoyé au roi l’informant que l’Armée et la Marine prenait en main « le contrôle de l’administration du pays dans le seul but de rouvrir l’Assemblée du Peuple. » et le rassurant sur leur loyauté à son égard. Le télégramme était signé par Phraya Phahon, Luang Phibun (devenu lieutenant-colonel), et Luang Supha Chalasai (capitaine de frégate). « Le 24 juin, Phraya Phahon, se rendit à Hua Hin auprès du roi Prachathipok qui légitima le coup d’État, abrogea le décret prononçant la clôture de l’Assemblée et approuva la composition du nouveau gouvernement, présidé par Phya Phahon lui-même. » (Fistié p.149)

Le 2e gouvernement de la monarchie constitutionnelle de Phraya Phahon, du 21 juin 1933 à janvier 1934 ; Le  roi quitte son royaume. (14)

Le nouveau gouvernement se composait de huit hauts fonctionnaires de l’Ancien régime à qui on avait confié des ministères, et huit conseillers d’État sans portefeuille dont cinq militaires (Phibun, et  Phraya Song Suradet, Phraya Rit Akkhanaï, ainsi que  le lieutenant-colonel Phraya Prasat qui avaient démissionné avec Phahon du gouvernement Manopakon le 13 juin). Le 26 juin, une déclaration présentait la politique économique et sociale du gouvernement en termes généraux et rassurants.

Pridi, après que le roi et le gouvernement aient obtenu l’assurance qu’il coopérait et renoncerait à ses « idées économiques » se vit offrir une place de conseiller d’État, qui fut effective à son retour, le 1er octobre.

Mais en réaction contre le nouveau coup d’État du nouveau Premier ministre Phraya Phahon, et  outré par le droit donné à quiconque de pouvoir poursuivre le Roi, le Prince Général Boworadet, soutenu par les royalistes « constitutionnels »  vont tenter de renverser le pouvoir du 11 à fin octobre 1933. (Cf. La rébellion du prince Boworadet d'octobre 1933 dans son contexte géopolitique européen et siamois (15) )

Le Prince Boworadet qui avait été ambassadeur du Siam en France, et ministre de la Défense du Conseil suprême de Rama VII avait été contraint de démissionner en octobre 1931 à l’occasion d’une crise de régime qui l’avait opposé au ministre des finances et au Prince Phucharat, ministre des communications (demi-frère du roi). Sa tentative de coup d'État débute dans la nuit du 11 au 12 octobre 1933. Une partie des troupes de Korat et des troupes du génie stationnées à Ayutthaya sont transportées par voie ferrée et prennent position à Bang Khen (près de la  capitale) et à Don Muang (principal aérodrome du pays). Le 12 à 14 h, une lettre signée du colonel Si Sit Songkhram est remise à Phraya Phahon, dans laquelle elle reproche au gouvernement son attitude envers le roi et le retour de Pridi qui allait « reprendre ses activités communistes ». Elle donnait une heure au gouvernement pour démissionner avant l’usage de la force. Elle annonçait la nomination par le roi d’un gouvernement dans lequel il n’y aurait aucun militaire. (In, Le Bangkok Times du 13 octobre 1933)

Le  gouvernement répond le même jour par la proclamation de la loi martiale et un communiqué réfutant les arguments avancés et la condamnation de cette révolte. Phraya Phahon envoya un rapport au roi, qui était à Hua Hin, réfutant les arguments de Boworadet et répondit à celui-ci en le désignant comme le seul responsable de la situation. Le roi dans un télégramme répondit à Phahon et condamna la révolte.

Luang Phibun fut désigné pour commander les troupes loyalistes et dès le 13 au soir, ordonna une violente charge d’artillerie contre les positions tenues par les rebelles. Pendant trois jours les combats furent acharnés. Mais l’arrivée de troupes fraiches, permit aux troupes loyalistes de reprendre l’aéroport et de forcer les troupes royalistes à se retirer sur Korat « en espérant pouvoir arrêter les forces adverses dans la passe montagneuse de Pak Djong, située au sud-ouest de la ville. Mais le 23 octobre, un communiqué officiel faisait état de combats violents à la hauteur des kilomètres 140 et 142 de la vie ferrée de Bangkok à Korat où l’avant-garde gouvernementale fit son entrée le 27 au soir. » Le lieutenant-colonel Phibun arrivait le lendemain avec le gros des troupes. Les forces rebelles tentèrent alors de se retirer en direction de Ubon, mais la garnison, restée fidèle au gouvernement vint à leur rencontre. Elles rebroussèrent chemin vers Korat pour se rendre. (Surtout, nous dit Terwiel, que la tentative de faire venir des troupes de Phetchaburi pour aider Borowadet avait échoué.)

Bref, en cette fin d’octobre 1933 la révolte était vaincue, même si quelques combats sporadiques eurent encore lieu jusqu’à la fin du mois. De nombreux leaders de la tentative du contre-coup d’État avaient été tués, dont le colonel Phraya Si St Songkhram, et le Prince Boworadet avait fui (le 25 octobre ?) avec 32 officiers par avion en Indochine. (Terwiel). La répression envers ceux qui avaient soutenu la révolte put s’exercer. Dix-sept officiers furent arrêtés et condamnés à mort, mais leur peine fut commuée en prison. De nombreux membres de la famille royale furent arrêtés, condamnés,  exilés, ou mis en résidence surveillée. D’autres, comme le Prince Damrong prirent les devants et quittèrent le royaume. Le roi et la reine quittèrent Hua Hin pour rejoindre Songkhla à la frontière malaise.

Le dernier acte royal fut le discours du Trône que le roi prononça le 10 décembre 1933, à l’occasion du premier anniversaire de la promulgation de la Constitution, devant la nouvelle assemblée élue. Après les élections (16), il manifestera son désir de quitter le royaume pour aller se faire soigner les yeux. Le gouvernement lui proposera de faire venir un grand  spécialiste, mais le roi insista et partit en janvier 1934. Il ne reverra plus son royaume.

De l'abdication du roi, le 2 mars 1935, à sa mort en exil le 30 mai 1941, à Surey, (Wentworth Estate) en Angleterre.   (Reprise de l'article (17))

Depuis l'automne dernier, le roi résidait donc en Angleterre, à Knowle Park, près de Cranleigh. De graves dissentiments s'étaient élevés entre lui et le gouvernement de son pays. Pour essayer de les aplanir, une délégation présidée par le président de l'assemblée nationale siamoise se rendit à Londres. Les négociations échouèrent, et le 2 mars le roi signait son acte d'abdication sous la forme d'une déclaration adressée au peuple siamois, le même jour transmis au messager.

 Le roi explique très nettement les raisons de sa décision. « Lorsque Phraya Pahon et ses partisans s'emparèrent du pouvoir par la force des armes, le 24 juin 1932, ils m'invitèrent à conserver le pouvoir comme roi constitutionnel. J'acceptais cette invitation dans la pensée que Phraya Pahon et ses partisans établiraient une constitution analogue à celle des autres pays qui ont un gouvernement constitutionnel, de façon que le peuple eût son mot à dire dans l'administration et dans les questions politiques qui touchent au bien-être général. Cette idée était la mienne, et je songeais au moyen de la réaliser sans révolution. Puisqu'un coup d'État avait eu lieu, et que ses auteurs déclaraient n'avoir en vue que l'établissement d'une constitution, ce qui était conforme à mon propre vœu, je crus bon de me rendre à leurs désirs. »

Mais « il fut déçu car le pouvoir demeura entre les mains des promoteurs de la révolution, et ne passa point aux représentants du peuple. La constitution temporaire donna tout le pouvoir à un parti. La constitution permanente, tout en concédant quelque chose aux représentations du roi, admit encore que la moitié des membres de l'Assemblée seraient choisis par les chefs de ce parti. En fait, ils furent choisis non en raison de leurs talents, mais en raison de leur docilité. Il fallut dissoudre l'Assemblée, suspendre la constitution Phraya Pahon fit un nouveau coup d'État, et les chances d'une heureuse solution s'éloignèrent. »

Il poursuit « Je ne puis pas admettre que le pouvoir soit exercé en mon nom par un parti. Je veux bien remettre mon ancien pouvoir au peuple, mais non pas à une personne ou à un parti qui l'exerceront d'une façon autocratique. »

Et il termina : « Je suis prêt à remettre les pouvoirs que j’ai exercés autrefois au peuple dans son ensemble, mais je ne suis pas prêt à les remettre à toute personne ou tout groupe qui les utilisera d'une manière autocratique sans écouter la voix du peuple ».

Les points précis sur lesquels portèrent les négociations du roi avec la délégation siamoise ne sont que l'application de ces idées, le roi aurait voulu faire abroger la disposition en vertu de laquelle la moitié des membres de l’Assemblée étaient choisis et non élus, il aurait voulu que les délits politiques fussent jugés publiquement, par les tribunaux ordinaires, il aurait voulu enfin mettre un terme à l'action politique des officiers.   Le peuple siamois réclamait son monarque, mais celui-ci mettait, à son retour, certaines conditions :  choix des députés par des fonctionnaires, éloignement des officiers de la politique, amnistie des condamnés politiques, réintégration des fonctionnaires destitués, confirmation de son droit de grâce et certaines assurances tendant à sa sécurité personnelle, réellement menacée. Une tentative d'assassinat sur la personne de Luang Pibunsonggram, ministre de la défense du Siam et l'un des responsables de l'éloignement du roi, permit d'espérer que de telles conditions seraient acceptées. Elles ne le furent point.

C'est ainsi que le roi abdiqua le plus simplement du monde. Il n’avait pas vocation d’être la marionnette de Phraya Pahon, ce que Victor-Emmanuel III fut entre les mains de Mussolini.

C'est seulement le 7 mars que furent proclamées à Bangkok l'abdication du roi Prajadhipok et par l’Assemblée nationale l'accession au trône de son neveu Ananda et pour éviter l'apparence d'interrègne les actes ont été antidatés du 2. Le nouveau roi  était un enfant, qui poursuivait ses études à Lausanne. Il bénéficiait de la légitimité dynastique et son éloignement était d’une grande commodité pour les militaires en poste.

De l’abdication jusqu’à sa mort le 30 mai 1941.

Le roi passa le reste de sa vie en compagnie de sa reine Rambhai Barni en Angleterre.  Il vivait alors  à Knowle House, dans le Surrey, un comté jouxtant la ville de Londres. Il se déplaça ensuite à Glen Pammant, toujours dans le Surrey.  Ils allèrent ensuite à Vane Cour, une vieille maison dans le village de Biddenden dans le Kent. Ils y menèrent une paisible de vie de couple partageant leur temps entre la marche à pied, le jardinage et la musique. À ses loisirs, le roi commença à écrire l’histoire de sa vie. Ils s’installèrent ensuite en 1938, Compton House, dans le village de Wentworth, à Virginia Water dans le comté de Surrey. De juillet 1940 jusqu’en juin 1941, c’est le « blitz », le bombardement massif de Londres par la Luftwafe, le couple  s’installe dans une petite maison dans le Devon, puis à Lake Vyrnwy Hôtel à Powys dans le pays de Galles, où le roi est victime d’une première crise cardiaque. Le roi sentant probablement sa fin prochaine souhaite retourner à Compton House pour y mourir. Il succombe à un arrêt cardiaque le 30 mai 1941 à seulement 47 ans. Il a malheureusement laissé sa biographie inachevée.

La crémation a eu lieu le 3 juin au Golders Green Crematorium au nord de Londres, une cérémonie toute simple avec la seule présence de la reine et une poignée de proches parents.

La Reine resta encore à Compton House pendant huit ans avant de revenir en Thaïlande en 1949, portant les cendres de son défunt mari.  Elle mourut le 22 mai 1984 à l’âge de 79 ans. Son enterrement fut celui d'une reine, l’incinération eut lieu  le 9 avril 1985 à Sanam Luang.

Il émerge de ce roi une image positive. Il exerça avec le soutien de son épouse sa charge avec conscience jusqu’à son abdication, affirmant, parfaitement lucide, que la « Monarchie absolue, comme la démocratie, peut devenir nuisible à tout moment, parce que les deux principes reposent sur la perfection de la nature humaine, un concept très fragile. Une démocratie saine dépend de la solidité de la population, et une monarchie absolue bienveillante dépend des qualités du roi ».

NOTES ET RÉFÉRENCES.

Nos principales sources : Les livres de  B. J. Terwiel, « Thailand’s Political History », River Books, 2011 ; et celui de Pierre Fistié dans « L’évolution de la Thaïlande contemporaine », Armand Colin, 1967.

(1) 182.1 La société siamoise à la veille du coup d’État de 1932.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/04/182-1-la-societe-siamoise-a-la-veille-du-coup-d-etat-de-1932.html

182. 2 La société siamoise à la veille du coup d’État de 1932.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/05/182-2-la-societe-siamoise-a-la-veille-du-coup-d-etat-de-1932.html

Basé sur le livre de Pierre Fistié, « L’évolution de la Thaïlande contemporaine », Armand Colin, 1967.

Si l’arrivée au pouvoir de Rama VII en 1925, leur amena quelques espoirs avec l’élimination des favoris de Rama VI et une nouvelle loi favorable qui reconnaissait le recrutement par concours et le droit à une pension après 25 ans de service,  ils se rendirent compte très vite que la loi était plutôt « théorique » et que les mesures prises furent contredites par les mesures d’assainissement budgétaires qui réduisaient le nombre de monthon de 18 à 14 en 1926, et qui supprimaient ainsi de nombreux postes.

De même la nouvelle classe de fonctionnaires et de militaires put constater, que Rama VII n’avait éliminé les favoris mis en place par son frère que pour installer une oligarchie de cinq Princes qui allait monopoliser tout le pouvoir, et placer toute la famille royale à tous les hauts postes, leur fermant ainsi tout espoir d’avancement.

Mais désormais la contestation pouvait se nourrir aux nouvelles idées « démocratiques », aux nouveaux courants politiques et sociaux venus d’ailleurs. Les rois eux-mêmes s’interrogeaient.

(2) A67.  L’influence de la communauté chinoise en Thaïlande.

http://www.alainbernardenthailande.com/article-a67-l-influence-de-la-communaute-chinoise-en-thailande-106337871.html

(3) 180. De l’enfance, aux études en Europe, et la vie au Siam du futur Rama VII. (1893-1925)

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/04/180-de-l-enfance-aux-etudes-en-europe-et-la-vie-au-siam-du-futur-rama-vii-1893-1925.html

(4) 181. Le gouvernement de  Rama VII jusqu’à la crise mondiale de 1929.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/04/181-le-gouvernement-de-rama-vii-jusqu-a-la-crise-mondiale-de-1929.html

(5) En effet, on se souvient que le Prince Phanurangsi, avait été le commandant en chef de l’Armée royale siamoise lors du règne de son frère le roi Chulalongkorn (11 janvier 1859-13 juin 1928). Le Prince Damrong (demi-frère de Chulalongkorn), avait été le ministre le plus important du roi Chulalongkorn, comme ministre de l’intérieur et de l’éducation (21 juin 1862- 1 décembre 1943) ; Le Prince Narit n’avait pas été ministre mais avait eu d’importantes fonctions aux travaux publics et à la planification du ministère de l’Intérieur et d’autres ministères (28 avril 1863 -10 mars 1957) ; Le demi-frère de Rama VII, Kitiyakon, Prince de Chantaburi, avait été ministre des finances en 1902 et ministre du commerce en 1920. (8 juin1874 – 27 mai 1931) ; (Grand-père paternel de la reine  Sirikit) ; et quant à Boriphat, Prince de Nakhon Sawan,  demi-frère de Rama VII, il avait aussi un passé ministériel très important et servi comme chef d’état-major de l’Armée, commandant de la Marine royale, ministre de la Marine, ministre de l'Armée, de la Défense, ministre de l'Intérieur (29 juin 1881- 18 janvier 1944).

(6) 183. Le roi Rama VII, un grand voyageur.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/05/183-le-roi-rama-vii-un-grand-voyageur.html

184. Le roi Rama VII  et son épouse sont accueillis à Paris en 1934 par Paul Claudel !

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/05/le-roi-rama-vii-et-son-epouse-sont-accueillis-a-paris-par-paul-claudel-qui-leur-recite-un-poeme-en-siamois.html

(7) 185. Les effets de la crise économique mondiale de 1929 au Siam.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/06/185-les-effets-de-la-crise-economique-mondiale-de-1929-au-siam.html

Nous suivrons Pierre Fistié, en son chapitre 4 « Les effets de la crise mondiale de 1929  » in  « L’évolution de la Thaïlande contemporaine » (pp. 108-123).

(8) 186.  Avril 1932 : Rama VII fête le 150 ième anniversaire de Bangkok.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/06/186-avril-1932-rama-vii-fete-le-cent-cinquantieme-anniversaire-anniversaire-de-bangkok.html

Cf.  R. Lingat, « bulletin de l’école française d’extrême orient » 1933, tome 33, pages 536-541.

(9) 187. Le coup d’État du 24 juin 1932 au Siam.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/06/187-le-coup-d-etat-du-24-juin-1932-au-siam.html

188. Un autre récit du coup d’Etat du 24 juin 1932 au Siam.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/04/188-un-autre-recit-du-coup-d-etat-du-24-juin-1932-au-siam.html

Cf. Aussi A.68  Il y a 80 ans en Thaïlande,  le 24 juin 1932, coup d’État ou  complot ? http://www.alainbernardenthailande.com/article-a68-il-y-a-80-ans-en-thailande-le-24-juin-1932-coup-d-etat-ou-complot-107278519.html

 (10) La tentative de coup d’État royaliste du 11 octobre à fin octobre 1933 du Prince Boworadet.

A 383  - H 57 - LA RÉBELLION DU PRINCE BOWORADET D'OCTOBRE 1933 DANS SON   CONTEXTE GÉOPOLITIQUE  EUROPÉEN  ET  SIAMOIS

http://www.alainbernardenthailande.com/2020/07/a-383-h-57-la-rebellion-du-prince-boworadet-d-octobre-1933-dans-son-contexte-geopolitique-europeen-et-siamois.html

(11) Les relations franco-thaïes, Entre les deux guerres, 7

http://www.alainbernardenthailande.com/article-29-les-relations-franco-thaies-l-entre-deux-guerres-67544057.html

Le Parti se divisera en de nombreuses factions tant les intérêts, les convictions politiques étaient divergentes. Finalement s’affronteront le chef des « civils » Pridi et le chef des « militaires » le futur Maréchal Phibun.  Six premiers ministres sortiront néanmoins de ses rangs et les  principaux leaders domineront la vie politique thaïlandaise pendant deux décennies.

(12) 189. 1 La constitution du 10 décembre 1932.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/06/189-1-la-constitution-du-10-decembre-1932.html

189.2 La constitution du 10 décembre 1932. (Suite)

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/06/189-2-la-constitution-du-10-decembre-1932-suite-et-fin.html

Elle est divisée en 7 chapitres articulés du début jusqu’à la fin : Préambule (articles 1 et 2), Chapitre 1^er : le Roi (articles 3 à 11), Chapitre 2 : Droits et devoirs des Siamois (articles 12 à 15), Chapitre 3 : L'Assemblée des représentants du peuple, Chapitre 4 : Le Conseil d'Etat, Chapitre 5: Les Tribunaux, Chapitre 6 : Dispositions finales, Chapitre 7 : Entrée en vigueur de la Constitution et dispositions transitoires.

Chapitre premier, le Roi.

 Article 1^er : Le royaume du Siam est un et indivisible. Tous les Siamois, sans distinction de race ou de religion, ont un droit égal à la protection de cette constitution.

Article 2 : Le pouvoir souverain émane de la nation siamoise. Le Roi, qui est le chef de la nation, exerce le pouvoir conformément aux dispositions de la présente constitution.

Article 3 : La personne du Roi est sacrée et inviolable.

Article 4 : Le Roi doit professer la foi bouddhique. Il est le mainteneur de la religion.

Article 5 : Le Roi est le chef des forces siamoises.

Article 6 : Le Roi exerce le pouvoir législatif sur l'avis et avec le consentement de l'assemblée des représentants du peuple.

Article 7 : Le Roi exerce le pouvoir exécutif par l’intermédiaire du Conseil d'Etat.

Article 8 : Le Roi exerce le pouvoir judiciaire par l'intermédiaire des tribunaux dûment établis par la loi.

Article 9 : Sous réserve de l'approbation de l'Assemblée des représentants du peuple, la succession au trône: aura lieu conformément à loi sur la succession de l'an 2467 de l'ère bouddhique (1924).

Article 10 : S'il se propose de s'absenter du royaume ou si, pour une raison quelconque, il est dans l'impossibilité d'exercer ses fonctions, le Roi nomme un régent ou un conseil de régence avec l'approbation de l'assemblée des représentants du peuple. Si le Roi ne procède pas à cette nomination, ou s'il est dans l'impossibilité d'y procéder, l'Assemblée y procédera elle-même. En attendant la nomination d'un régent ou d'un Conseil de régence par l’Assemblée, le Conseil d'Etat exercera provisoirement les attributions du régent.

Article 11 : Les membres de la famille royale, à partir du rang de Mom Chao, par naissance ou par nomination, ne peuvent exercer de fonctions politiques.

(13) 190. LE PREMIER GOUVERNEMENT DE LA NOUVELLE MONARCHIE CONSTITUTIONNELLE AU SIAM (28 JUIN 1932 – 21 JUIN 1933)

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/07/190-le-premier-gouvernement-de-la-nouvelle-monarchie-constitutionnelle-au-siam-28-juin-1932-21-juin-1933.html

(14) 194. LE DEUXIÈME GOUVERNEMENT DE LA MONARCHIE CONSTITUTIONNELLE AU SIAM DE PHRAYA  PHAHON, DE L’ABDICATION DU ROI (2 MARS 1935)  AU 11 SEPTEMBRE 1938).

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/07/194-le-deuxieme-gouvernement-de-la-monarchie-constitutionnelle-au-siam-de-phraya-phahon-de-l-abdicationdu-roi-2-mars-1935-au-11-sept

192. LE DEUXIÈME GOUVERNEMENT DE LA MONARCHIE CONSTITUTIONNELLE AU SIAM DE PHRAYA  PHAHON (24 JUIN 1933 - 11 SEPTEMBRE 1938).

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/05/192-le-deuxieme-gouvernement-de-la-monarchie-constitutionnelle-au-siam-de-phraya-phahon-24-juin-1933-11-septembre-1938.html

(15) A 383  - H 57 - LA RÉBELLION DU PRINCE BOWORADET D'OCTOBRE 1933 DANS SON   CONTEXTE GÉOPOLITIQUE  EUROPÉEN  ET  SIAMOIS.

ww.alainbernardenthailande.com/2020/07/a-383-h-57-la-rebellion-du-prince-boworadet-d-octobre-1933-dans-son-contexte-geopolitique-europeen-et-siamois.html

(16) Des élections. Après l’échec de la tentative du coup d’État du Prince Boworadet et l’épuration politique des opposants, le gouvernement avait procédé à l’élection de 78 représentants du peuple pour la moitié des membres de l’Assemblée, l’autre moitié devait être  nommé par le roi sur une liste et comprenait donc 78 membres également dont 45 officiers militaires et cinq de la Marine. ( Il ne crut pas devoir en user et fit preuve, en la circonstance, d'une hautaine indifférence.) Le 15 octobre Chao Praya Thammasak devenait le Président de l’Assemblée. (Il avait déjà occupé ce poste en 1932).

(17) 193 - LE ROI RAMA VII DE SON ABDICATION À SA MORT ET AU RETOUR DE SES CENDRES EN THAÏLANDE.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/07/193-le-roi-rama-vi-de-son-abdication-a-sa-mort-et-au-retour-de-ses-cendres-en-thailande.html

Cf. Aussi :

178. Introduction au règne de Rama VII (Prajadhipok) (1925-1935).

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/04/178-introduction-au-regne-de-rama-vii-prajadhipok-1925-1935.html

179. Ce que nous savons déjà de Rama VII et de son règne. (1925-1935).

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/04/179-ce-que-nous-savons-deja-de-rama-vii-et-de-son-regne-1925-1935.html

LE ROI CHULALONKORN  (RAMA V) 1868-1910.

Chulalongkorn est né à Bangkok le 20 septembre 1853. Il est le fils aîné du roi Mongkut (Rama IV) et de la reine Debsirindra. Le prince a 15 ans lorsque son père meurt le 1er octobre 1868 des suites de la malaria contractée lors d’une expédition menée pour observer l’éclipse de soleil du 18 août 1868.

Un Conseil de régence présidé par Chao Praya Sri Suriyawongse, l’ancien premier ministre de son père Rama IV, le fait roi  le 11 novembre 1868. Sri Suriyawongse va diriger le pays jusqu’au 16 novembre 1873, et céder  le pouvoir à la majorité du roi. 

Rama V va régner pendant 42 ans jusqu’à sa mort, le  23 octobre 1910,  après avoir eu 77 enfants, de 36 de ses 92 femmes (dont ses quatre demi-sœurs). C’est le grand-père de Rama IX.

Le roi Chulalongkorn fait l’objet d’un véritable culte en Thaïlande.

Le jour de sa mort, le 23 octobre (1910) est un jour férié et est l’occasion de lui rendre hommage.

Il est considéré comme le père de la Nation, « le roi réformateur », celui qui « a entrepris des réformes dans les domaines de l'administration, de l'économie, de l'éducation, de la science, qui ont transformé la société traditionnelle et posé les fondations d'un Etat moderne », comme le dit un communiqué de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) à l'occasion du 150e anniversaire de sa naissance.

En effet, les 42 années de règne du roi Chulalongkorn vont marquer une rupture  entre le Siam dit « traditionnel » et le  Siam « moderne ».

Le roi va  réorganiser son  pays en un État national centralisé, avec l'aide de ministres siamois exceptionnels pour la plupart ses frères ou demi frères  (Le Prince Damrong et le Prince Dévawongse entre autres)  et  plus de 300 conseillers européens, et dans la ligne de la grande réforme de 1897, créer pour chaque circonscription administrative une administration judiciaire, un système éducatif, une police et une armée … et  une administration fiscale, avec un service du cadastre qui  fut effectif dans l'ensemble du pays en 1910. (Cf. (1)).

Il va transformer profondément son royaume en créant de nouvelles institutions et en mettant en œuvre des réformes importantes comme : 

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la création de l'éducation nationale, de la poste, du télégraphe et du chemin de fer ; la loi sur la conscription en 1905,  la réorganisation du système judiciaire, la création d'un nouveau  code pénal en 1908 selon le modèle européen ; un budget d’Etat en 1909, etc ;  et les deux réformes les plus « révolutionnaires »: la  suppression de la corvée royale en 1900, et l'abolition progressive puis définitive de l’esclavage en 1905.

Mais durant son règne, ses relations diplomatiques et commerciales avec l'Occident (Cf. Tous les traités signés avec les nations européennes) et le développement d’une économie monétaire, avec le rôle prépondérant tenu par les Chinois, et le développement d’une classe de fonctionnaires et de militaires, vont également transformer  la société siamoise. (Pour en savoir plus. Cf.19).

 Nous avons consacré vingt-et-un articles (Plus de 250 pages) à ce long règne, en nous appuyant sur de nombreuses sources, dont nous vous donnons en notes quelques liens  que nous ne pouvons pas tous reprendre dans le cadre d'un seul article. Il vous appartiendra donc de choisir ce que vous voulez approfondir. Nous nous limiterons -ici- à quelques faits et observations, concernant la politique intérieure et extérieure et la personnalité du roi Chulalongkorn.

En effet,  le roi Chulalongkorn est une personnalité hors du commun. Il fut le premier roi à entreprendre des voyages à l'étranger. Le  jeune roi  effectuera des visites  en mars-avril 1871 à Singapour et à Java et du 16 décembre 1871 au 16 mars 1872 en Inde anglaise (Calcutta, Delhi, Bombay, puis retour à Calcutta).

Puis il accomplira deux voyages en Europe. Le 1er, officiel,  en 1897 (14 mai-26 octobre) au cours duquel, le roi a rencontré le duc de Gênes à Venise, le Président du Conseil fédéral de la Confédération suisse à Berne, les dignitaires de Florence, le roi et la reine d’Italie et le Pape Léon XIII à Rome, l’Empereur d’Autriche et les trois archiducs à Vienne, le président de Hongrie, le Tsar Nicolas II, la Tsarine de Russie et la Tsarine mère,

le roi Christian IX et la reine Louise du Danemark, l’Empereur d’Allemagne, la Reine régente de Hollande, le roi des Belges (mais aucune correspondance), le Président français Félix Faure, la reine Margueritte d’Espagne, le roi et la reine du Portugal.

Puis le second, officieux de huit mois, du 27 mars au 6 novembre 1907. Voyages que nous pouvons connaître avec une partie des lettres et télégrammes que le roi enverra à la reine Régente Saowabha Phongsri en 1897 et à sa fille, la princesse Nibha Nabhatala, en 1907. C’est la première fois, que nous avons accès à des lettres royales personnelles, qui permettent d’approcher son sens politique, ses goûts en matière d’art,  sa manière de se comporter, sa relation aux autres, ses jugements de valeur; et aussi ses espoirs et ses craintes, ses faiblesses, ses maladies, ses critiques sur les pays et les gens rencontrés.

On y trouve un roi attachant, conscient de sa mission pour défendre son pays, ouvert et curieux à la « modernité » européenne, évaluant ce qui peut être importé sans oublier les valeurs siamoises, un roi exigeant envers lui-même et les autres, conscient de sa valeur et de son rang, mais respectueux des usages et des coutumes européens. (Cf. Nos deux articles sur  ces lettres (2))

La politique extérieure. (3)

Nous avions vu que le roi Mongkut (1851-1868), ouvert à l’occident, à la science, à l’anglais avait été contraint (ou avait eu la « sagesse »)  de signer avec John Bowring le 18 avril 1855  un traité d’amitié, de commerce et de navigation, avec la Grande Bretagne. Le traité limitait à 3% les taxes à l’importation, autorisait l’importation d’opium en franchise, prévoyait à l’exportation des droits négociés ; et aussi donnait aux Britanniques le droit d’acheter ou de louer des terrains autour de Bangkok en bénéficiant du droit d’exterritorialité et accordait le droit de juridiction civile et criminelle sur les sujets britanniques.

D'autres traités analogues seront signés : le 29 mai 1856 avec l’émissaire américain Townsend Harris, le 15 août 1856 avec la France, le 21 mai 1858 avec le Danemark, le 17 décembre 1860 avec les Pays-Bas, le 7 février 1862 avec la Prusse agissant au nom des membres du Zottverein allemand (Union douanière), le 15 juillet  1867 avec  la France, (dans lequel La France conservait le Protectorat sur le Cambodge et le Siam obtenait la propriété des deux provinces cambodgiennes de Battambong et de Siem Reap/ Angkor),  le 10 février 1868 avec le Portugal, le 18 mai 1868 avec la Suède-Norvège, le 29 août 1868 avec la Belgique, le 3 octobre 1868 avec l'Italie, le 17 mai 1869 avec l’Autriche-Hongrie et le 23 février 1870 avec  l'Espagne.

Nous nous sommes limités à l'étude des traités du 3 octobre 1893 et du 23 mars 1907 signés entre le Siam et la France, avec le contexte de leurs négociations et leurs conséquences néfastes  pour le Siam. (Cf. en (4) nos  articles)

L’Article 1 du traité de 1893  qui en comportait 10, était le plus important : « Le Gouvernement siamois renonce à toute prétention sur l’ensemble des territoires de la rive gauche du Mékong et sur les îles du fleuve ». L’Article  2  portait sur « L’évacuation des postes siamois établis sur la rive gauche du Mékong… ». Des indemnités importantes devaient être payées.

En sachant que le traité avait été signé,  après que l’aviso l’Inconstant, le J. B. Say et le Comète aient forcé le blocus siamois sur le Chao Praya, durant lequel  le J. B. Say avait été coulé, et un ultimatum en 6 articles, présenté par Auguste Pavie, alors Consul général  de France à Bangkok,  le 20 juillet sous la menace des navires.  Le roi Rama V avait alors accepté sans réserve les conditions de l’ultimatum le 29 juillet 1893.

Un Traité de 10 articles et une convention furent signés le 3 octobre 1893. (Dans laquelle la France avait exigé une zone démilitarisée large de 25 km le long de la rive occidentale du Mékong, plus les provinces de Battambang et de Siam Reap. De plus Chantaburi fut occupé par une garnison française. Les Français renonceront à mettre le Siam sous protectorat, mais partageront le pays en zones d'influence avec les Britanniques)

La signature du traité et de la convention de 1893 avait plongé la Cour du Siam dans une « véritable crise intérieure » et il faudra de nombreuses années pour régler les problèmes et les différends, puisqu'il faudra attendre que le ministre français des Affaires étrangères Delcassé  propose  à Phya Surya dans un mémorandum le 13 mai 1903, une nouvelle base de discussion. Cela  aboutira à la signature de la Convention en 13 articles du 13 février 1904 (ratifiée en décembre 1904),  établissant un nouveau cadre de « travail » très important, comme la délimitation des frontières entre le Siam et le Cambodge (article1), de Luang Prabang (article 2), entre le Siam et l’Indochine française (article 3). Le Siam renonçait à sa suzeraineté sur Luang Prabang et la rive droite du Mékong (article 4), Les troupes françaises devaient quitter Chantaboun (article 5). Elle comportait des dispositions « commerciales » sur les futurs ports, canaux, chemins de fer et  précisait, une fois de plus, la juridiction et la protection des Français.

Ces négociations aboutirent au Traité du 23 mars 1907.

Le gouvernement siamois cédait à la France les Territoires de Battambang, Siemréap et Sisophon (article 1). Le Gouvernement français cédait au Siam les Territoires de  Dan-Sai et de Trat (article 2). Des délais, une commission étaient établis (articles 3 et 4). Les articles 5 et 6 établissaient les statuts juridiques des Asiatiques sujets et protégés des Français.

Le Siam entrait dans une nouvelle période de son Histoire. Certes il avait perdu sa suzeraineté sur le Laos et le Cambodge, cédé quatre de ses territoires « malais » (Kedah, Perlis, Kelantan, et Trengganu) aux Anglais ; (Cf. Le traité anglo-siamois de 1909), mais avait conservé son indépendance, grâce à « L’Entente Cordiale » franco-anglaise du 8 avril 1904, définissant leurs zones d’influence. Le départ du Roi Chulalongkorn pour l’Europe en mars 1907 est peut-être le signe de l’acceptation de ce nouveau monde.

Le Siam indépendant? Avec cette conviction siamoise souvent brandie « Nous n’avons jamais été colonisé ». (5)

Le traité anglo-siamois du 18 avril 1855 organisait déjà un régime juridictionnel spécial pour les ressortissants anglais au Siam. (La Grande-Bretagne renoncera très partiellement à jouir de l’exterritorialité par le traité du 3 septembre 1883.)

Ce sera ensuite au tour des États-Unis de se faire concéder le privilège de l'exterritorialité par le traité du 29 mai 1856 à peu près dans les mêmes termes.

De même « le traité franco-siamois du 15 août 1856 prévoyait à son tour, l'établissement d'un consul français à Bangkok, la liberté de culte et d'enseignement, la création d'hôpitaux pour missionnaires, la liberté de commerce, de résidence et de circulation sous réserve de l'observation de certaines formalités, la possibilité, pour les Français, d'acquérir des immeubles, mais seulement à plus de six kilomètres de Bangkok dans un rayon égal à l'espace parcouru en vingt-quatre heures par les bateaux du pays. Dans le domaine judiciaire, le traité stipulait que le consul français et le magistrat siamois compétent statueraient conjointement, selon l'équité, sur les difficultés entre Français et Siamois, que les Français, dépendraient de la juridiction française pour les difficultés s'élevant entre eux et que le Siam ne se mêlerait en rien des différends survenus entre Français et étrangers et n'exercerait aucune action sur les navires de commerce français.

Le traité décidera encore que les Français seront régis par la loi française pour la répression de tous crimes et délits commis dans le royaume. Une dernière disposition enfin était particulièrement lourde pour le Siam constituant jusqu’en 1925 une sujétion exorbitante, « le droit à percevoir sur les marchandises importées par navires français dans le royaume de Siam n'excédera point trois pour cent de la valeur ».

Le mouvement fut contagieux, comme nous l'avons dit, et de nombreuses puissances vont signer avec le Siam des conventions plus ou moins similaires.

Ces sujétions procédurales imposées au Siam n’auraient eu guère de poids si elles s’étaient limités aux seuls étrangers (quelques centaines tout au plus) résidant dans le pays. Mais elles furent étendues aux « protégés » c’est-à-dire aux ressortissants des pays placés sous souveraineté du pays « colonial ». Ainsi pour la France : Annamites, Laos, Cambodgiens et Chinois installés au Siam et venant se faire inscrire dans nos consulats comme « protégés » bénéficiaient d’un « privilège de juridiction » ;  c’est-à-dire en clair qu’ils échappaient (tout simplement) aux tribunaux siamois, que ce soit pour un meurtre ou une faillite, pour tomber sous la juridiction « consulaire » (des consuls de France) ou sous celle de « commissions mixtes », plus clairement paritaires, moitié siamois, moitié français mais avec prépondérance du Consul de France.

 (Il y avait 6  Français  inscrits consulaires en 1906,  30 en 1907, il y en aura 200 en 1910. Les « protégés » inscrits consulaires de nos protectorats (annamites, laos et khmers) étaient environ 15.000. » (In nos articles (4) (5))

De plus, les traités signés, avaient accordé d'autres privilèges à ces puissances à l’intérieur même du pays siamois en termes de commerce, de libre-circulation, d’extra-territorialité, qui nous avait amené à nous interroger sur une forme de colonisation intérieure.

Et de fait, le système postal était revenu aux Allemands, le système portuaire aux Anglais, la gendarmerie et la marine de guerre aux Danois, et le système judiciaire commercial aux Français. « In notre article : la politique extérieure du roi Chulalongkorn » ( (2))

lI faudra attendre la participation des Siamois auprès des Alliés lors de la 1^ère guerre mondiale et que le Siam devienne un des membres fondateurs de la Société des Nations, en janvier 1920, pour que  le Siam de Rama VI retrouve tous ses droits souverains en 1925, et puisse librement établir ses droits à l'importation et à l'exportation, ainsi que ses taxes d'entrepôt. (Cf. (6))

La politique intérieure.

Le modèle ?

Le roi Mongkut ouvert à la science et à la langue anglaise avait donné une éducation occidentale à ses enfants. Anna Leonowens, en avait été chargée  pendant cinq années, entre 1862 et 1867, et raconte qu’elle enseignait la géographie, l’astronomie, et  la langue anglaise à 20-25 princes et princesses et quelques concubines. (Cf. (7) Notre article Anna et le roi ou l'histoire d'une imposture)

(Rappelons-nous que le roi Chulalongkorn enverra son fils aîné le futur Rama VI étudier en Angleterre de l'âge de 11 ans  en 1891  jusqu'à janvier 1903, et que son plus jeune fils, le futur Rama VII étudiera aussi en Angleterre de1906 à 1913)

Mais nul doute que les voyages qu’il a effectués en mars-avril 1871 à Singapour et à Java et du 16 décembre 1871 au 16 mars 1872 en Inde anglaise (Calcutta, Delhi, Bombay, puis retour à Calcutta) ont dû contribuer à sa formation, même si de nombreux écrits exagèrent les connaissances qu'il aurait acquises durant ces 4 mois. Ses relations avec le Régent  Sri Suriyawongse, l'ancien premier ministre de son père, qui va diriger le pays du 11 novembre 1868 au 16 novembre 1873 ont  certainement été plus déterminantes.

Quoi qu'il en soit, quand le roi Chulalongkorn peut exercer le pouvoir, il commence par une première réforme très symbolique en demandant à ses sujets  de rester debout en sa présence au lieu de se prosterner et de rester accroupis ou aplatis au sol. Et de suite, il va créer  le « Bureau de l'audit » pour collecter les impôts, pour remplacer les percepteurs corrompus, et en 1874 le Conseil d'État en tant qu'organe législatif et un conseil privé en tant que son conseil consultatif.

Il va ensuite réformer et moderniser le royaume dans tous les domaines : l'administration unifiée et centralisée, le système d’impôts, la justice, les codes du pénal et du commerce, les travaux publics et les infrastructures (canaux, chemin de fer, lignes télégraphiques et téléphoniques, eau, etc.), la poste, l’éducation, les écoles primaires, secondaire, les écoles de droit, de médecine, des mines, de gendarmerie, de police, des arts et métiers, de commerce, etc, avec la fin de la corvée royale (1900) et l'abolition progressive de l'esclavage jusqu'à son abolition en 1905.

Nous vous avons présenté les principales réformes, ainsi la création d'une nouvelle organisation administrative à partir de 1892 (Cf. (8))

Le roi Rama V, va donc créer de toutes pièces une nouvelle organisation administrative pyramidale de concert avec le Prince Damrong, son demi-frère, avec la création en 1892 de douze ministères de type occidental, puis  des circonscriptions administratives avec en corollaire et attachée à chacune d’elle, une administration fiscale, une administration judiciaire, un système éducatif et évidemment une police et une armée.

Le prince Damrong (ministre de l’intérieur en 1892) va créer une subdivision administrative à partir de 1897: le « monthon », avec  sous cette unité administrative de base,  les changwats (les anciens mueangs) qui ne seront baptisées changwat (จังหวัด) qu’au fil des années (en 1907 pour la province de Pattani et généralisé ensuite en 1916 seulement), puis les amphoe et en-dessous les tambon et enfin les groupes de villages et villages. Chaque monthon est sous la direction d’un « commissaire royal » dépendant directement de Bangkok, appelé thesaphiban. Le système a été généralisé en 1897 mais précédé auparavant d’essais ponctuels. (Nous trouvons ainsi en 1915, 19 monthon  contenant 72 provinces (mueang avant de devenir changwat)

En sachant que pour permettre le recouvrement de l’impôt il fut créé le 3 septembre 1885 un véritable service du cadastre qui ne fut effectif sur le terrain qu’en 1901 et généralisé en 1910.

Cette réforme devait bien évidemment se heurter à des résistances, les féodaux n’acceptant facilement la perte de leurs privilèges, et aussi  à des mouvements locaux de résistance ; Le plus connu sera nommé « La révolte des saints ». (Cf. Notre article sur  cette révolte (9))

Si  ces réformes seront accomplies avec l’aide des experts occidentaux (plus de 300) dont les plus connus seront  le belge Gustave Rolin-Jaequemyns (ex-ministre de l'intérieur du roi Léopold II), conseiller juridique du roi et le français Padoux, elles  seront dirigées  exclusivement par des membres de la famille du roi, qui occuperont tous les postes ministériels et provinciaux, comme par exemple le prince Damrong comme ministre de l’intérieur et le prince Sri Sahadebh comme son vice-ministre, le prince Dewawongse (un autre demi-frère) le brillant ministre des affaires étrangères. (Cf. en (10) d'autres exemples)

La création de l’Éducation nationale. (11)

La construction de ce nouvel appareil d’État nécessitait de promouvoir une nouvelle instruction pour les Princes et les élites et de former des fonctionnaires pour gérer ces nouvelles tâches.

Auparavant, l’école était essentiellement assurée dans les écoles des temples. L’enfant devait servir son maître, accomplir des tâches quotidiennes pour l’aider, et recevait des rudiments de lecture et d’écriture, parfois de mathématiques, en plus de sa formation religieuse de base. L’enseignement reçu était peu formalisé, sans cursus défini, et  dépendait des occupations du moine instructeur et des travaux des champs. Si les enfants du peuple étaient peu formés, ceux des nobles ne l’étaient pas davantage.

C’est donc dans ce contexte  de fondation  d’un État « moderne » qu’il fallut assurer un nouveau mode d’éducation, promouvoir des nouveaux savoirs qui allaient bouleverser l’éducation traditionnelle siamoise. Aussi en 1871, le roi  crée deux écoles royales dans l’enceinte du palais, avec  une école de pages et une école de langue thaï.

Un an plus tard, l’école de langue anglaise est fondée. Des enseignants étrangers y assureront des cours de type occidentaux, des manuels scolaires seront élaborés. Le roi y enverra ses petits frères, les dignitaires et les pages pour apprendre l’anglais. En 1875, le roi édictera un décret appelant à l’extension de l’éducation primaire dans tous les monastères royaux.

En 1879, Rama V  autorisera au palais Nandha Uthayan, l’ouverture d’une école connue sous le nom d’école Suan Anandha. La plupart des élèves seront des membres de la famille royale et des dignitaires du royaume. Les cours donnés consistaient en langues thaïe et anglaise, ainsi qu’en sciences occidentales. En 1881, la nouvelle école Suankulap jouera un grand rôle en enseignant selon un curriculum moderne avec les sciences, l’arithmétique. En 1884, l’école de Wat Mahannaparam de Bangkok sera la première école de roturiers.

En 1884 également, le roi Rama V envisagera avec l’aide de son demi-frère, le patriarche Wachirarayanwarorot, et son réseau des monastères  d’introduire l’instruction primaire en dehors de Bangkok, mais cela ne fut effectif qu’à la fin du siècle. (Avec la lecture, l’écriture, les connaissances professionnelles de base et les principes moraux.)

Mais c’est en 1887 que fut créé le ministère de l’Éducation, confié au Prince Damrong qui était alors le commandant en chef de l’Armée. (L’Académie militaire royale sera aussi créée également en 1887 avec des méthodes plus « occidentales ».)

lI y eut deux projets nationaux pour promouvoir un cursus national. D’abord anglais en 1898, puis en 1902 avec un modèle inspiré par le système éducatif japonais. Des programmes avaient été élaborés,  mais le budget était insuffisant et les maîtres formés peu nombreux, surtout si l'on sait que la première École Normale fut ouverte le 12 octobre 1892.  Toutefois entre 1884 et 1886, le gouvernement avait achevé d’établir une vingtaine d’écoles publiques à Bangkok et une dizaine d’écoles dans les provinces du Centre et  on en dénombrera 338 dans les provinces en 1901, avec 11 630 élèves et 408 maîtres bonzes.

La résistance fut grande selon les régions et les villages. Outre la crainte de voir leurs enfants enrôler dans l’armée, les parents ne comprenaient pas l’intérêt de cette nouvelle éducation, ni la nécessité de parler le thaï. (Le thaï avait été effectivement choisi pour des raisons pratiques mais aussi de  nationalisme linguistique.) Mais le roi Chulalongkorn avait donné l’impulsion, l’exemple royal,  initié cette nouvelle éducation basée sur le modèle occidental, créé l’institution de l’éducation nationale, rappelé la nécessité de se former à ces nouveaux savoirs, tant pour les élites que pour le peuple. Il promut l’éducation primaire en associant les moines des pagodes à ce vaste chantier de l’instruction publique.

Il avait également envoyé ses fils étudier en Europe (surtout en Angleterre), donnant ainsi  prestige à ces formations européennes. (L’enseignement primaire fut déclaré obligatoire en 1921 par son fils, le roi Vajiravudh (1910-1925). Il ne fut vraiment effectif dans l’ensemble du pays que dans les années 60.)

Mais deux grandes réformes vont marquer une profonde mutation de la société siamoise : la fin de la corvée royale en 1899-1900 et l'abolition définitive de l'esclavage en 1905.

 La fin de la corvée royale en 1899-1900. (12)

Mgr Pallegoix, in  « Description  du royaume thai ou Siam », nous donne une présentation du système de la corvée :

«  Les gens de corvée, qu’on appelle khao-duean, sont tenus à trois mois de service par an ; on les emploie à bâtir des forteresses, les pagodes ou des palais, à creuser des canaux, faire des digues, des chemins, des hangars et en général à tous les ouvrages royaux et publics. S’ils veulent s’exempter de ces corvées, ils n’ont qu’à payer la somme de seize ticaux à leurs chefs qui la retiennent pour eux ou bien louent quelque autre à leur place. C’est une chose avérée que les chefs, grands et petits, exemptent généralement du service royal et à leur profit, un certain nombre des gens qu’ils doivent y employer, le roi le sait bien, mais il ferme les yeux là-dessus  et avec raison, parce que la modique solde que  reçoivent les mandarins ne suffisent pas pour leur entretien. C’est ce qu’ils appellent proverbialement tham na bon lang phrai, faire les champs sur le dos du peuple.

Dans toute l’étendue du royaume, il y a une bonne partie du peuple qui n’est pas sujette aux corvées, mais doit payer, chaque année, un tribut, dont la valeur varie de huit à seize ticaux. Il y en a qui le paient en colonnes de bois, d’autres en briques, en tuiles, en chaux, en sable, en bambous, en cire, miel, bois d’aigle, gomme-laque, huile, résine, etc, etc. Cette partie du peuple est peut-être la plus heureuse, en ce que, pourvu qu’elle paie son tribut, en nature ou en argent, elle est libre toute l’année de faire ce qu’elle veut, excepté dans le cas de guerre, où elle doit fournir des soldats comme les autres. » 

La durée de la corvée et les modalités de son exemption ont varié au cours des règnes. Pour en rester à la dynastie Chaki, par exemple sous Rama II, le décret royal de 1789 dispensait les esclaves de la corvée et celui de 1810 réduisait la corvée à 3 mois par an. Sous Rama IV en 1873, tout le peuple (les 4 catégories) et les esclaves étaient obligés d’effectuer la corvée royale ou de payer l’exemption.

Par contre, les Chinois, fort nombreux à Bangkok, et maîtres du commerce, devaient payer une taxe qui augmentera au fil des règnes. (Tous les 3 ans sous Rama II) Une nouvelle loi sur la taxe phukpi sera promulguée en 1900, et modifiée en 1905 pour ceux qui seront mobilisés au service militaire et qui en seront exemptés.

« Le Système des prestations en travail ou corvées (rente travail) fut aboli en 1899 et remplacé par un impôt annuel par tête qui variait selon les régions de 1,5 à 6 bahts. » (Michel Bruneau) Une loi sur l’emploi en 1900 confirmera que désormais les travailleurs ne pouvaient être soumis au travail forcé et devaient être payés.

La fin de la corvée royale enlevait à l’État une source de revenu importante.  Mgr Pallegoix nous avait appris que la source du revenu la plus importante pour le royaume était celle de l’exemption des corvées et clients qui s’élevait à 12 000 000 ticaux et représentait env. 44% du budget de l’Etat. Sa fin nécessitera donc un nouveau système des impôts qui prit la forme d’un impôt par tête et sur les terres et introduira ainsi le Siam dans l'économie marchande. La fin de la corvée royale nécessitera aussi  de trouver un nouveau moyen pour mobiliser les soldats pour la défense du royaume ; une loi sur la conscription fut promulguée en 1905.

La réforme du code pénal de 1908. (D'après notre article (15))

Le régime juridique du pays était– au moins au sens occidental du terme – purement et simplement moyenâgeux : esclavage,  prison pour dettes, mise en esclavage du débiteur, justice chancelante, absence de structures juridiques, etc…

  Les peines prévues par la législation criminelle étaient épouvantables et barbares (les meurtriers auront les pieds et les mains coupés, l’auteur de coups et blessures sur un ascendant sera fouetté trois fois, exposé au pilori puis, les doigts des deux mains coupés, attaché sur un radeau et abandonné au fil de l’eau) même si, nous apprend  Padoux, elles n’étaient en pratique plus prononcées. La procédure n'était pas plus clémente et connaissait sept sortes d’épreuves : par le plomb fondu, par le serment, par le feu, par l’immersion dans l’eau, par la nage, en remontant le courant,  par la nage, en traversant une rivière, par les cierges. De plus, son organisation  était très complexe car chaque affaire devait passer devant quatre tribunaux différents avant d’atteindre l’étape du jugement. Elle sera réformée à partir de 1892 sur le système pyramidal correspondant à l’organisation administrative des Monthon.

Dans son projet de réformer son pays et de donner une image positive de la monarchie, le roi Chulalongkorn montra dès le 29 mars 1892, son intention de changement avec la création d’un ministère de la Justice et de la rédaction d'un nouveau code pénal.

Il n'hésitera pas à faire appel à l’expertise de juristes occidentaux qui avaient pour tâche d’évacuer les lois tenues pour obsolètes ou dénigrées par les diplomates européens  et de persuader les Européens de mettre fin au principe d’extraterritorialité. Mais il faudra attendre 1897, pour que les travaux pour la réforme du code pénal commencent avec une « commission » désignée par le roi et présidée par le prince Rachaburidireklit fils du roi et ministre de la justice (16). Devant la lenteur des travaux de rédaction dont était chargé Kirkpatrick, la commission fut remaniée et en 1904 le Français  Padoux, employé comme conseiller législatif, en sera désormais l’élément moteur et  le rédacteur direct des deux versions  en français et en anglais. La version thaïe, la seule  officielle, sera l’œuvre de traduction  du prince Damrong.

Le code se présentera sous une forme articulée de 340 articles divisé en plusieurs chapitres et sections, les dispositions générales, les délits contre les bonnes mœurs, les délits contre les personnes, les délits contre la liberté et la réputation, les délits contre la propriété et enfin les contraventions.».

Cette même année 1908, devant ces premières réussites le roi Chulalongkorn décida de  créer une Commission de Codification spécialisée, composée de juristes français et chargée de rédiger un Code civil et commercial, un Code de procédure criminelle et un Code de procédure civile et d'autres lois pour conforter l’image d’une nation moderne. (Cf. d'autres exemples de réformes dans l'article de Jean Baffie (17))

Le roi avait aussi envisagé la possibilité de doter son pays d’une constitution écrite à l’européenne. Le projet ne vit pas le jour, probablement parce qu’il mourut avant de pouvoir le formaliser (20).

Il dota enfin son pays d’un système postal cohérent ce qui n’était pas sans importance pour le quotidien de la population. L’adhésion à l’Union Postale Universelle date de 1883 (21)

Le roi Chulalongkorn meurt  le 23 octobre 1910, après 42 ans de règne.

On peut comprendre désormais pourquoi le roi Chulalongkorn (Rama V)  est  considéré  comme « le père de la Nation » et fait  l’objet d’un véritable culte. Toutes ses réformes ont transformé la société traditionnelle et posé les fondations d'un État moderne.

Son fils cadet, le prince Wachirawut, le premier roi siamois éduqué en Angleterre,  poursuivra son œuvre de modernisation r (19).

NOTES ET RÉFÉRENCES.

(1) 134. Le roi Chulalongkorn. (Rama V) (1868-1910)

Introduction.

http://www.alainbernardenthailande.com/article-134-le-roi-chulalongkorn-rama-v-1868-1910-123492284.html

(2) 150. Un portrait du roi Chulalongkorn en Europe en 1897.

http://www.alainbernardenthailande.com/article-150-un-portrait-du-roi-chulalongkorn-en-europe-en-1897-124412381.html

149. La visite du Roi Chulalongkorn à Paris en 1897 vue par la presse française.

« Petites histoires » 

http://www.alainbernardenthailande.com/article-149-la-visite-dur-roi-chulalongkorn-a-paris-en-1897-vue-par-la-presse-fran-aise-124067047.html

151. Introduction aux lettres du roi Chulalongkorn envoyées d’Europe en 1907 in « Klaï Ban » (Loin du foyer).

http://www.alainbernardenthailande.com/article-151-introduction-aux-lettres-du-roi-chulalongkorn-envoyees-d-europe-en-1907-in-klai-ban-loin-du-f-124500150.html

(3) 135. La politique étrangère du roi Chulalongkorn.

http://www.alainbernardenthailande.com/article-135-la-politique-etrangere-du-roi-chulalongkorn-123539922.html

(4) 24. Les relations franco-thaïes : Le traité de 1893

http://www.alainbernardenthailande.com/article-24-les-relations-franco-thaies-le-traite-de-1893-66280285.html

 H1- L’INCIDENT DE PAKNAM DU 13 JUILLET 1893 : I - LES PRÉMICES : « L’AFFAIRE GROSGURIN »

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/10/h-1-l-incident-de-paknam-du-13-juillet-1893-i-les-premices-l-affaire-grosgurin.html

27. Les relations franco-thaïes : Le Traité du 23 mars 1907

http://www.alainbernardenthailande.com/article-27-les-relations-franco-thaies-1907-67452375.html

(5) A 38. La Thaïlande n’a jamais été colonisée, en êtes-vous sûr ?

http://www.alainbernardenthailande.com/article-a38-la-thailande-n-a-jamais-ete-colonisee-vous-en-etes-sur-81581652.html

qui revient sur cette conviction siamoise souvent brandie « Nous n’avons jamais été colonisé » ! 

Cf. le « privilège de juridiction ». Depuis le traité de 1856, revu en 1893 et « amélioré » en 1904, Français (bien sûr) mais aussi Annamites, Laos,  Cambodgiens et Chinois installés au Siam et venant se faire inscrire dans nos consulats comme « protégés » bénéficiaient d’un « privilège de juridiction » c’est à dire en clair qu’ils échappaient (tout simplement) aux tribunaux siamois.

Et  A 218- La THAÏLANDE N' A JAMAIS ÉTÉ COLONISÉE ? (Suite)

http://www.alainbernardenthailande.com/2016/07/a-218-la-thailande-n-a-jamais-ete-colonisee-suite.html

(6) Voir ce que signifie le concept du régime des capitulations, in 176.  La fin du régime des capitulations au Siam en 1925.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/03/176-la-fin-du-regime-des-capitulations-au-siam-en-1925.html

(7) A 220 -  « ANNA ET LE ROI » OU L’HISTOIRE D’UNE IMPOSTURE.

http://www.alainbernardenthailande.com/2017/03/a-220-anna-et-le-roi-ou-l-histoire-d-une-imposture.html

(8) 139. La nouvelle organisation administrative du roi Chulalongkorn.

http://www.alainbernardenthailande.com/article-139-la-nouvelle-organisation-administrative-du-roi-chulalongkorn-123663672.html

(9) 140.  La résistance à la réforme administrative du roi Chulalongkorn : La « révolte des saints ».http://www.alainbernardenthailande.com/article-140-la-resistance-a-la-reforme-administrative-du-roi-chulalongkorn-la-revolte-des-saints-123663694.html

(10) Ainsi en 1908, par exemple  le prince Damrong (son demi-frère) comme ministre de l’intérieur et le prince Sri Sahadebh comme son vice-ministre, le prince Dewawongse, son demi-frère est son très habile ministre des affaires étrangères, le prince Chaofa kromluang Narisara Nuwatiwongse (autre demi-frère) a charge de la maison royale, le prince Chaofa Bhanurangsi Savangwongse (encore un demi-frère) est ministre de la guerre, le prince Sukhum Nayvixit a charge des gouvernements locaux et supervise le prince Inthrathibodi Siharatrongmuang, le prince de Chantaburi (Kitiyakara Voralaksana) encore un demi-frère, est ministre des finances, le prince de Rajaburi (demi-frère encore) est ministre de la justice et dirige le prince Wichitwongse Wudikrai comme vice-ministre, le prince Nares Varraridhi (un cousin germain) est ministre des travaux publics, le prince Dewesra est ministre de l’agriculture et supervise le Prince Sri Sunthara Wohara, vice-ministre de l’agriculture, le prince Inthrathibodi  Siharatrongmuang est ministre chargé des gouvernements locaux, le Prince Phipat Kosa est sous-secrétaire d’État permanent.

(11) 147. La création de l’éducation nationale par le roi Chulalongkorn. (1868-1910)

http://www.alainbernardenthailande.com/article-147-la-creation-de-l-education-nationale-par-le-roi-chulalongkorn-1868-1910-124067077.html

(12) 142. La suppression de la corvée royale au Siam en 1900.

http://www.alainbernardenthailande.com/article-142-la-suppression-de-la-corvee-royale-au-siam-123823027.html

(13) 141. L’esclavage est aboli définitivement au Siam en 1905.

http://www.alainbernardenthailande.com/article-141-l-esclavage-est-aboli-definitivement-au-siam-en-1905-123721727.html

http://www.alainbernardenthailande.com/article-142-la-suppression-de-la-corvee-royale-au-siam-123823027.html

 H 23- L’ESCLAVAGE AU SIAM AU XIX^e SIÈCLE JUSQU’À  SON  ABOLITION EN 1905. 1ère partie.

http://www.alainbernardenthailande.com/2018/09/h-23-l-esclavage-au-siam-au-xixe-siecle-jusqu-a-son-aboliton-en-1905.html

H 24- L’ESCLAVAGE AU SIAM AU XIX^e SIÈCLE JUSQU’À  SON  ABOLITION  EN 1905.

SECONDE PARTIE

http://www.alainbernardenthailande.com/2018/09/h-24-l-esclavage-au-siam-au-xixe-siecle-jusqu-a-son-abolition-en-1905.html

110. « La place du peuple et des esclaves au Siam ».

http://www.alainbernardenthailande.com/article-110-la-place-du-peuple-et-des-esclaves-au-siam-121390588.html

111. «  L’esclavage au Siam. » basé sur l’article Thai institutions of slavery, de Andrew Turton,  (pp. 411-458), http://www.alainbernardenthailande.com/article-111-l-esclavage-au-siam-121488465.html

in « Formes extrêmes de dépendance », Contributions à l’étude de l’esclavage en Asie du Sud-est », sous la direction de Georges Condominas, Editions de l’Ecole des Hautes Etudes en Science sociales, (EHESS), Paris 1998.

(14) Les esclaves pour dettes.

« Au Siam, le statut social des esclaves pour dettes n’est pas tellement différent de celui des hommes libres ; ils sont autorisés à posséder des biens et à en hériter, ils ont le droit de se racheter et de faire appel à la justice ». Et surtout,  ils ne sont pas astreints à la corvée royale comme les phrât. Aussi certains n’hésitent-ils pas à se faire esclave pour éviter la corvée. Selon la loi, les esclaves pour dettes sont divisés en plusieurs catégories :

• les esclaves rachetables. Il s’agit de pauvres gens, obligés de se vendre pour payer leurs dettes. Il y a un contrat et un garant.

•  les esclaves non-rachetables. (L’explication donnée par  Suthavadee est peu claire)
• les individus vendus mais que le maître ne peut pas faire travailler. Ils sont là pour garantir la dette et doivent par contre, payer les intérêts.
• les enfants d’esclaves nés dans la maison du maître, appartiennent au maître et sont difficilement rachetables, du fait de leur prix élevé. » ( Suthavadee Nunbhakdi)

(15) 143. Le code pénal siamois de 1908.

http://www.alainbernardenthailande.com/article-143-le-code-penal-siamois-de-1908-123864695.html

Voir : Mlle Chalanthorn Kidthang,  « Le code pénal du royaume de Siam (1908) et la société thaïe »,  Mémoire de maitrise de l’Université Silpakorn, 2004.

(16)  Le prince Rachaburidireklit fils du roi et ministre de la justice est assisté  de deux juristes siamois, le prince Phichitprichakon, frère du roi et ancien ministre de la justice et du prince Prachakit konchak  qui n’est pas de sang royal mais appartient au clan des Bunnag, un érudit historien qui a assuré la publication de diverses éditions des Annales, et qui est président de la cour suprême, un juriste belge,  Richard Jacques Kirkpatrick   et un japonais, juriste aussi, Tokich Masao qui connaissait à la perfection l’ancienne législation siamoise. Le belge Gustave Rolin-Jaequemyns, conseiller juridique du roi est évidemment de la partie jusqu’en 1901. Les Siamois apporteront leurs lumières sur les usages, coutumes et traditions,

(17) Cf. L'excellent article de Jean Baffie, « Sous le règne de Rama V (1868-1910), l’adaptation du Siam à la modernité occidentale », p.26-41

 https://books.openedition.org/pup/6640?lang=fr

« Ces premières réussites décidèrent le roi Chulalongkorn à créer une Commission de Codification spécialisée, composée de juristes français et chargée de rédiger un Code civil et commercial, un Code de procédure criminelle et un Code de procédure civile. Ces juristes français, qui continuèrent à être très actifs sous les deux règnes suivants, contribuèrent également à la promulgation de lois, plus spécialisées, mais essentielles pour conforter l’image d’une nation moderne, parmi lesquelles les lois sur l’enregistrement des naissances et décès (13 août 1909), sur la naturalisation (18 mai 1911) et sur la faillite (27 novembre 1911) ; le Code pénal militaire (février 1912) ; les lois sur la nationalité (22 mars 1913), sur la morphine et la cocaïne (14 juin 1913), sur la navigation (16 juillet 1913),

sur l’administration locale (14 juillet 1914), sur les marques de fabrique (1er octobre 1914) et sur la télégraphie sans fil (24 avril 1914).

(18) 138. Qui était  le commodore  du Plessis de Richelieu, commandant en chef  de la marine siamoise en 1893 ?

http://www.alainbernardenthailande.com/article-138-qui-etait-le-commodore-du-plessis-de-richelieu-commandant-en-chef-de-la-marine-siamoise-en-189-123550274.html

(19) 182.1 La société siamoise à la veille du coup d'État de 1932.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/04/182-1-la-societe-siamoise-a-la-veille-du-coup-d-etat-de-1932.html

182. 2 La société siamoise à la veille du coup d’État de 1932.

http://www.alainbernardenthailande.com/2015/05/182-2-la-societe-siamoise-a-la-veille-du-coup-d-etat-de-1932.html

Lecture du livre de Pierre Fistié étudiant « L’évolution de la Thaïlande contemporaine » (Armand Conin, 1967) qui montre comment la société traditionnelle sera  transformée par le développement d’une économie monétaire, avec le rôle prépondérant tenu par les Chinois,  et le développement d’une classe de fonctionnaires et de militaires.

(20)  A - 194 - LE PREMIER PROJET DE CONSTITUTION DE 1885